【大分享03】浙江某区县“个人全生命周期档案”综合智治应用实践

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（一）总体思路

旨在将公共数据平台的数据与档案馆的档案数据有效地融合、治理和溯源，采用多源汇聚、多重校验、多表合一等技术手段，建立一个可信赖的“个人全生命周期档案”数据资源中心。同时，构建了一个“1+10+Ｎ”的个人全生命周期档案综合智治应用框架，即按照个人生命周期的不同阶段，包括10个主要生活领域，打造多个基于个人全生命周期档案数据的典型应用场景（Ｎ个），为公共数据的精确治理和广泛应用提供强有力的支持。

（二）主要做法

（三）场景应用

通过对个人全生命周期档案数据资源的挖掘和分析，打造以下公共数据应用典型子场景：

（1）“惠民办事”子场景

借助数据资源中心，创建办事信息高速公路，使办事证明能够直接在本平台上为办事部门提供服务。这意味着群众在办理事务时不再需要提供繁琐的纸质证明材料，大大提高了办事的便捷性和效率，为民众提供更加便利的“惠民办事”体验。

（2）“出生智治”子场景

利用数据资源中心，为辅助人口治理提供强有力的数据支撑。这包括提供人口出生数据、助力教育决策以及分析社会焦点问题等。这些数据可用于人口政策制定、社会规划和资源分配等方面，有助于更智能地管理出生数据和人口信息。

（3）“基层治理”子场景

通过数据资源中心的建设，建立人员社会关系图谱，记录与个人相关的社会关系和关联人员的受教育背景、工作情况等信息。这将在基层治理中提供数据支持，有助于基层干部更好地了解社会关系，解决纠纷，以及寻找问题的合适调解人员，提高基层治理的效能。

（4）“共同富裕”子场景

通过对个人全生命周期的教育、工作、置业等各个人生阶段的数据进行治理，深度挖掘数据的价值。这有助于了解个人的收入分配结构，并通过数据和算法来制定差别化的企业和百姓帮扶政策，使数字经济成为推动共同富裕的有力工具，为新时代的共同富裕目标提供强有力的支撑。

数据归集与治理的突破

自项目启动试点建设项目以来，已成功构建286项公共事项元数据标准方案，接入数据量累计达6668万件，覆盖了80多万人口，并建立了以个人为主体的档案数据组织，标志着在数据收集、整合和治理方面取得了显著的突破。

高质量的电子档案凭证

通过围绕人生的10个阶段建立了相应的专题库，并生成了个人高质量的OFD电子档案凭证，为个人提供了全面、准确且易于查询的个人信息记录。

提升公共服务效率

该应用为公共管理和服务机构提供了办件材料和数据要素支持，这极大地提高了这些机构的办事效率。同时，对于普通群众来说，也提升了办事的便捷度。

推动社会治理创新

通过构建人物关系图谱，在民事纠纷调解过程中发挥了重要作用，有助于寻找双方熟悉的关系人进行协商，从而更高效地化解纠纷。此外，还在民生法治方面的资产溯源追踪中发挥了关键作用。