美国国家档案馆《数字保存战略2022—2026》介绍

美国国家档案与文件署（National Archives and Records Administration，简称NARA）一直在数字档案保存领域扮演着至关重要的角色，其中最为大家所熟知就是电子文件档案馆（Electronic Records Archives，ERA）项目，相关介绍可参考本号文章《数字资源长期保存国际项目巡礼（三）：ERA》。

当然，ERA是一个综合性的数字档案馆项目，数字保存只是其中的一个功能组成部分。为了应对数字档案资源长期保存的挑战，2017年NARA进一步发布了针对数字档案资源长期保存的首个战略规划《数字档案资源长期保存策略》（以下简称“《策略》”）。2022年6月，NARA再次发布了《数字保存战略2022—2026》（Digital Preservation Strategy 2022-2026，以下简称“《战略》”）。这份文件不仅是对2017年《策略》的修订和扩展，更是NARA在数字保存领域迈出的重要一步。

NARA作为美国政府档案的主要保管机构，‌‌承担着保存、保护和公开美国历史记录、促进公众参与档案利用的重要职责。随着信息技术的不断发展，数字档案资源已成为NARA馆藏的重要组成部分，包括文本文件、电子邮件、航拍照片、图纸、电影、音频和视频文件等。截至2023年10月11日，NARA拥有超过330亿份永久保存的电子文件（总容量达837TB）。这些档案不仅属于公众，更是美国国家历史和文化的重要载体。

NARA鼓励公众访问有价值的政府文件以此来推动国家的公开性、民主性，保护馆藏的数字档案（包括原始数字档案和数字化副本）正是实现这些目标的基础。而《战略》的发布正是旨在保护公民权利、确保政府问责机制并记录国家历史，其在2017年《策略》的基础上增加了战略目标以及“数字保存计划”和“员工培训”两项关键性战略，并对“项目基础设施”、“数据完整性”等部分进行了补充更新，为档案数字化质量管理提供了基础目标与发展方向。

NARA致力于保存和维护对馆藏中所有原生数字档案和数字化副本内容的访问，由档案管理员确定这些文件是否具有足够的历史或其他价值，得以让NARA继续保存。在此策略中，访问是指文件及其内容的持续可用，保持真实性、准确性和功能性的特质对于维护和识别创建文件的目的至关重要。

NARA的2022-2026财年战略计划将“数字保存”确定为该机构的战略目标。其中目标3“最大化NARA对国家的价值”部分指出“NARA将提升对本机构馆藏的现有资产的物理和智能控制，以便在可信的存储库中实现数字保存风险规划和风险缓解，并确保电子文件的持续访问”。

《战略》增加了对最新指南和标准的参考，并提出了八项关键性战略来确保数字资产的长期保存和有效访问。

NARA通过以上关键措施来确保数字资产的有效保存，并及时进行灵活的战略调整，保持数字内容的可访问性。此外，NARA还将采取系列举措来进一步强化其数字保存工作，具体包括：升级数字保存基础设施、落实数据完整性计划、开展格式和设备可持续性风险评估等。

实际上，有许多因素将促进或影响《战略》的成功实施，但NARA重点强调了其为实现目标而必须持续关注和解决的关键因素，包括：

数字保存战略将按照与NARA战略计划相同的时间表进行审查和更新。此战略归美国档案工作者办公室（Office of the Deputy Archivist of the United States）的数字保存部门所有。

最初的版本就是2017年发布的《数字档案资源长期保存策略》：

本文介绍的《战略》对2017年《策略》进行了修订，主要修订内容如下：

《策略》的发布为NARA数字档案资源的长期保存和有效访问提供了全面的战略指导和具体行动方案，而《战略》是结合近年来NARA在数字保存中的实践情况对《策略》的补充、改进和完善。

正如NARA在其战略目标中提到的：“在可信的存储库中实现数字保存风险规划和风险缓解，并确保电子文件的持续访问”，NARA将通过《战略》的实施，适应规模、技术和标准的持续变化，确保其数字档案资源的长期保存和有效访问，为公众提供持续可用的高价值政府档案。