能源资讯周报 | 11月22日-28日

——国家能源政策——

来源：国家发展改革委

发布时间：2025年11月27日

核心内容：该办法旨在构建更精细严格的成本监管体系以适应新型电力系统建设需求。新办法通过引入容量机制，为新能源就近消纳设施提供单一容量制电价，并为清洁能源跨区工程探索灵活输电价格，有效促进新能源消纳；同时完善跨省跨区工程输电价格机制，支持电网联网互济能力建设，保障电力系统安全；并通过强化成本约束，按“准许成本加合理收益”原则推动电网企业降本增效，为用户提供更优质可持续的服务。

来源：国家发展改革委

发布时间：2025年11月27日

核心内容：该办法核心目标是构建更精细、严格的定价机制以适应新型电力系统建设。新办法坚持“准许成本加合理收益”原则核定输配电收入，以强化电网企业成本约束并保障其合理收益。为促进新能源发展，特别引入容量机制，明确对新能源就近消纳等新型主体可实行单一容量制电价，以降低新能源交易成本。同时，通过健全激励约束机制，推动电网企业加强内部管理、降本增效，旨在为用户提供更安全、高效和可持续的输配电服务。

来源：国家发展改革委

发布时间：2025年11月27日

核心内容：该办法明确，区域电网输电价格是为使用区域共用输电网络提供的电量输送及系统安全服务所支付的价格。定价遵循四大原则：一是提升电网效率，按“准许成本加合理收益”核定收入并强化成本约束；二是合理分摊成本，依据功能定位和服务对象分摊准许收入；三是促进电力交易，通过有利于市场公平竞争和资源合理配置的价格机制，推动跨省跨区电力市场化交易和清洁能源在更大范围优化配置；四是规范定价行为，通过明晰规则、规范程序提升政府定价的法治化与透明度。

来源：国家发展改革委

发布时间：2025年11月27日

核心内容：该办法核心是完善输电价格机制以促进清洁能源大范围优化配置和保障电力系统安全。新办法明确，对以输送清洁能源为主或承担联网功能的专项工程，可探索实行两部制或单一容量制电价，旨在降低新能源输送成本，促进跨省跨区消纳。同时，办法要求按工程项目逐条归集成本，并遵循“谁受益、谁承担”原则进行合理分摊，以此强化成本约束，支持电网加强联网互济能力建设，提升电力系统安全稳定运行水平。

——地方能源政策——

来源：河北省发展和改革委员会

发布时间：2025年11月25日

核心内容：该办法核心是规范本地区虚拟电厂的建设和运营，以充分发挥各类分散的灵活资源调节能力，保障电网安全稳定经济运行。明确虚拟电厂是聚合分布式电源、可调节负荷、储能等分散资源的新型经营主体，并将其按资源类型分为负荷型、电源型和混合型三类。文件规定了虚拟电厂聚合可调节容量原则上应不低于5兆瓦的技术门槛，并详细划分了省发改委、电网公司、电力负荷管理中心等各方的管理职责。确立了虚拟电厂参与电力需求响应、电能量和辅助服务市场的基本框架，鼓励社会资本参与投资建设运营。

来源：国家能源局

发布时间：2025年11月25日

核心内容：截至10月底，全国累计发电装机容量37.5亿千瓦，同比增长17.3%。其中，太阳能发电装机容量11.4亿千瓦，同比增长43.8%；风电装机容量5.9亿千瓦，同比增长21.4%。1-10月份，全国发电设备累计平均利用2619小时，比上年同期降低260小时。

来源：国家能源局

发布时间：2025年11月25日

核心内容：2025年10月，全国完成电力市场交易电量5638亿千瓦时，同比增长15.6%。从交易范围看，省内交易电量4377亿千瓦时，同比增长15.4%；跨省跨区交易电量1261亿千瓦时，同比增长16.2%。从交易品种看，中长期交易电量5231亿千瓦时；现货交易电量407亿千瓦时。绿电交易电量283亿千瓦时，同比增长28.4%。

来源：国家能源局

发布时间：2025年11月25日

核心内容：2025年10月，国家能源局核发绿证3.70亿个，涉及可再生能源发电项目37.41万个，其中可交易绿证1.58亿个，占比42.61%。本期核发2025年9月可再生能源电量对应绿证2.43亿个，占比65.80%。2025年1-10月，国家能源局共计核发绿证24.78亿个，其中可交易绿证15.92亿个。2025年10月，全国交易绿证6670万个，其中绿色电力交易绿证2299万个。2025年1-10月，全国交易绿证5.96亿个，其中绿色电力交易绿证2.02亿个。

来源：中国电力企业联合会

发布时间：2025年11月26日

核心内容：2025年10月，全国非化石能源发电综合指数为173.0，比2020年基期（以2020年基期为100）增长了73.0%，同比增长16.1%；其中，新能源发电综合指数为250.1，比2020年基期增长了150.1%，同比增长13.9%。在“双碳”目标引领下，非化石能源及其新能源发电综合指数保持快速增长态势，非化石能源发电装机规模指数为231.9，其装机比重提升至60.9%；非化石能源发电量规模指数为162.5，比2020年基期增长了62.5%；化石能源发电综合指数为111.2，比2020年基期增长了11.2%；化石能源发电装机规模指数为120.7；化石能源发电量规模指数为131.5，比2020年基期增长31.5%，年均增长5.6%。

来源：杭州市人民政府

发布时间：2025年11月27日

核心内容：全国首个“政电金企”县域全领域降碳联盟在杭州萧山启动，同步推出覆盖能源、建筑、交通等12大领域的“绿电TO”服务体系，提供48项专业化降碳服务。该联盟由政府、供电公司、金融机构及重点企业组成，整合资源形成合力，助力企业绿色转型。如纺织印染企业浙江航民股份通过联盟定制的低碳技改方案，获得碳足迹认证，成功开拓欧洲市场。此外，联盟还推动出租车“油改电”、新增纯电动公交车等绿色出行举措。