【优化营商环境】优化营商环境条例解读。

优化营商环境条例解读

正式颁布

这是我国为进一步优化营商环境颁行的第一部专门行政法规，随着该行政法规的施行，我国进一步转变政府职能，营造稳定公平透明、释放动能、激发活力的营商环境的氛围将进一步浓厚，市场主体高质量发展的喜人局面将加速形成。

营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。《条例》所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

《条例》的出台在我国营商环境建设制度史上具有里程碑的意义，把政策提倡、工作要求和实践做法变成全社会具有法律约束力的制度规范，将更好地稳定各类市场主体的预期，进一步凸显了国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务的改革勇气和决心，提振市场主体信心，体现了国家对保障各类市场主体平等、有序发展的高度重视。出台《条例》最重要最核心的意义，就是把近年来各地区、各部门在优化营商环境方面大量行之有效的政策、经验、做法上升到法规制度，使其进一步系统化、规范化，增强权威性、时效性和法律约束力，从制度层面为优化营商环境提供更加有力的保障和支撑。

最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境.

国家持续深化商事制度改革，统一企业登记业务规范，统一数据标准和平台服务接口，采用统一社会信用代码进行登记管理。政府有关部门应当按照国家有关规定，简化企业从申请设立到具备一般性经营条件所需办理的手续。在国家规定的企业开办时限内，各地区应当确定并公开具体办理时间

国家持续放宽市场准入，并实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可以依法平等进入。

政府及其有关部门应当严格落实国家各项减税降费政策，及时研究解决政策落实中的具体问题，确保减税降费政策全面、及时惠及市场主体。

国家鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的支持力度，降低民营企业、中小企业综合融资成本。