
(从左至右)经济事务部长哈贝克、联邦总理奥拉夫·肖尔茨和数字事务部长威辛在柏林举行的第15届数字峰会。
德国是首先提出工业4.0的国家,2013年汉诺威工业博览会上正式推出,其核心目的是为了提高德国工业的竞争力,在新一轮工业革命中占领先机。随后由德国政府列入《德国2020高技术战略》中所提出的十大未来项目之一。德国所谓的工业4.0是指利用物联信息系统(Cyber—Physical System简称CPS)将生产中的供应、制造、销售信息数据化、智慧化,最后达到快速、有效、个人化的产品供应。德国先进和发达的工业制造和科技,使其在数据化、智能化方面一直走在全球领先。
德国政府内阁于2021年1月27日通过了联邦政府的数据战略,其中包括大约240项措施。德国政府认为他们在数据保护和数据安全方面不断面临新的挑战,德国政府打算解决这些问题以及其他问题。例如,如果个别公司仅仅为了自己的利益而收集了过多的数据,就可能会危及竞争,从而阻碍创新。
德国数据战略的目标是,“旨在确保我们作为一个社会能够利用数据所提供的机遇。我们希望我们不仅能够利用潜力增加价值,还能改善每个人的生活。” 当数据战略发布时,联邦总理府负责人Helge Braun宣布。通过超过240项措施,数据战略旨在使德国成为欧洲数据创新和数据共享的先驱。德国政府根据广泛的参与过程制定了这项战略,包括对1200多名受访者进行的在线调查。借助数据战略措施,德国政府打算在全球数据传输和网络化时代执行欧洲价值观、数据保护的共同原则和主权,并使之成为全球的典范。“数据战略意味着务实行动,”负责数字化的联邦政府专员Dorothee Bär强调道。
德国数据战略的240项具体措施涵盖哪四方面的行动领域呢?
1、建设强大和可持续的数据基础设施。首先,这涉及到为建立现代数据社会奠定基础的举措,例如基础设施工程。其中包括量子和高性能计算机项目,以及Gaia-X项目。此外,数据战略中还列出了创建活跃生态系统的计划,比如为健康领域创建数据空间,让来自科学和经济领域的多个参与者能够安全和信任地合作。一个例子是首次建立全国性的癌症登记处,将各个州的数据整合在一起。
2、提升创新和负责任的数据使用。这里的重点是为更多数据的负责任和可持续利用以及共享设立框架条件,同时防止数据的滥用。为此,联邦政府希望提供更多的法律保障,推动创新的数据空间,并通过数据受托人等方式促进新的合作形式。除了创新数据利用的巨大机遇外,也需要应对数据滥用带来的政治、社会和个人后果。
3、提高数据能力并建立数据文化。数据战略的另一个目标是明显提高广大民众、企业和科学界的数据能力。“数据能力的问题至关重要。我们需要人们具备这方面的能力。因此,我们希望利用2021年推动数字化教育,”德国总理府大臣勃劳恩表示。这里的重点是“数据处理”这个话题。因为只有了解问题的人才能做出自主的决定。
4、让政府在数据使用方面成为先驱。政府自身也必须进行改革,以便为现代公民提供良好的数字化服务。因此,国家数据基础设施必须进行可持续规划,并提高政府工作人员的数据能力。更多公共数据,更透明的工作方式以及更贴近市民的服务是这里的目标。其中包括在联邦部门设立数据实验室,作为面向经济、科学、市民的服务单位。