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引言
数据归集是一项重要的数据管理任务，可以帮助企业获得更好的见解和洞察力，从而优化业务流程，提高生产效率和经济效益。上文中讲解到数据要素资源归集，本文将继续讲解公共数据要素资源体系构建流程。
一、数据要素资产登记确权
登记基本原则
1、登记要求
登记主体应对持有并纳入授权运营范围的公共数据资源进行登记。鼓励对持有但未纳入授权运营范围的公共数据资源进行登记。
2、公共数据资源要求
公共数据资源登记应当维护国家安全和公共利益，保护国家秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息权益，遵循依法合规、公开透明、标准规范、安全高效的原则。
3、登记材料要求
登记材料内容需要具备真实性、完整性、合法性、有效性。
确权基本原则
1、授权范围
县级以上地方各级人民政府、国家行业主管部门可将依法持有的公共数据资源，在不危害国家安全、公共利益，不侵犯商业秘密和个人隐私、个人信息权益的前提下，纳入授权运营范围。
2、业务范围
运营机构应依法依规在授权范围内开展业务，不得直接或间接参与授权范围内已交付的公共数据产品和服务再开发。鼓励其他经营主体对运营机构交付的公共数据产品和服务再开发，融合多源数据，提升数据产品和服务价值，繁荣数据产业发展生态。
主题与对象
1、登记主体
是指根据工作职责直接持有或管理公共数据资源，以及依法依规对授权范围的公共数据资源进行开发运营的法人或非法人组织。
2、登记机构
是指由数据主管部门设立或指定的，提供公共数据资源登记服务的事业单位。
3、登记平台
是指支撑公共数据资源登记全流程服务管理的信息化系统。
确权对象
1、实施机构
是指由县级以上地方各级人民政府或国家行业主管部门结合授权模式确定的、具体负责组织开展授权运营活动的单位。
2、运营机构
是指按照规范程序获得授权，对授权范围内的公共数据资源进行开发运营的法人组织。
3、授权运营
是指将县级以上地方各级人民政府、国家行业主管部门持有的公共数据资源，按照法律法规和相关要求，授权符合条件的运营机构进行治理、开发，并面向市场公平提供数据产品和技术服务的活动。
流程与方法
登记
1、登记流程
公共数据资源登记一般按照申请、受理、审查、公示、凭证发放等程序开展。
2、登记申请类型
公共数据资源登记申请类型主要包括首次登记、变更登记、更正登记、注销登记。
3、注意事项
登记主体在申请登记前应当自行或委托第三方专业服务机构，通过技术手段在保障安全的前提下对公共数据资源进行存证，确保来源可查、加工可控。
确权
1、授权运营流程
公共数据资源授权一般按照公共数据运营管理办法发布、招标谈判、协议签订等程序开展。
2、授权协议要点
1.授权运营的公共数据资源范围及数据资源目录；
2.运营期限，原则上最长不超过5年；
3.资产权属，包括软硬件设备、公共数据产品和服务的权属；
4.授权运营情况信息披露要求；
5.运营机构授权范围内经营成本和收入等核算要求、收益分配机制；
以上就是公共数据登记确权实施流程，欢迎收看更多
补充本文参考的相关政策：
《企业数据资源相关会计处理暂行规定》--2023年8月；
《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》--2024年10月
此次公开征求意见的时间为2024年10月12日至2024年11月11日。公众可登录国家发展改革委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“互动交流”版块，进入“意见征求”专栏，提出意见建议。
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