为贯彻落实党政机关带头过紧日子和建设节约型机关要求，坚持勤俭办一切事业，湘潭市机关事务管理局（以下简称湘潭局）于2021年4月启动市级公物仓建设，2022年9月被确定为公物仓创新试点建设单位，截至2023年7月，共入仓资产8281件，账面原值1.784亿元，出仓资产6692件，账面原值0.984亿元，相继获评省级废旧物资循环利用示范单位、盘活国有“三资”典型案例、2021-2022年度全国公共机构能源资源节约示范案例、湘潭市2022年度全面深化改革十大优秀创新案例。

三年，湘潭市市级公物仓经历了从线下到线上，从深化改革到理念创新，在市级层面行政事业性国有资产共享共用和高效盘活利用方面趟出了一条路子，在公物仓应用功能拓展创新试点建设方面初步构建了湘潭模式。

      一、推动改革完成顶层设计和制度建设

湘潭市委、市政府2020年11月印发《湘潭市市直党政机关和事业单位国有资产管理体制改革实施方案》，明确由湘潭局牵头国资改革和公物仓建设工作，湘潭局先后印发了市直单位国有资产配置、处置管理办法，公物仓信息平台操作规程、建设方案、管理暂行办法等配套制度，对建立健全国有资产共享共用机制，统筹规划有效推进公物仓建设做出具体规定，为公物仓建设提供了政策支撑和制度保障。

      二、尽职履责推进资产共享共用

湘潭局负责市直单位国有资产具体管理和实物管理工作，运用信息化和日常监管手段对单位存量资产进行监测和履行配置、处置审批，推动了无必要不配置、调剂优先和有权先行调剂闲置资产入公物仓等工作机制的建立。通过严把资产入口和出口关，实现了资产集约节约使用和有效降低机关运行成本。

     三、清查盘点助推资产盘活利用

     家底不清、分散管理是制约公物仓建设的重要因素，湘潭局坚持“一盘棋、一本账、一张图”原则，通过组织资产清查复核，编制闲置和低效利用资产清单和盘活台账，对纳入清单的资产一律纳入公物仓集中统一管理，依托虚拟公物仓公开对外发布和主动对接需求，采取“用、售、租、融”等方式，使闲置资产充分发挥效益，实现有效盘活和高效利用。

      四、创新理念实现应用功能拓展

资产“入、出、管、用”是公物仓四个基本应用功能，通过三年实践，湘潭局在资产供给、资产需求、入仓资产种类、使用方式四个领域分别实现了“9858”的突破，供给端从传统的市直单位、临时机构等拓展至了上级调拨、市属国企、驻潭央（省）企、社会组织等9个领域，需求端从保障本级拓展至了村社区、基层学校、医疗和助残、新媒体等8个领域，入仓资产实现了土地、房屋、车辆、办公家具、通用设备设施等5大类全覆盖，使用方式涵盖了调剂、划拨、出租、出借、捐赠、拍卖等8种形式，在保障机关运行基础上，拓展至盘活处置闲置资产、保障临时性资产需求、助力社会公益事业等，实现了良好的经济和社会效益。

   作者：湘潭市机关事务管理局国有资产管理科科长   颜律斌