养老、教育、买房……这些部委要给老百姓送出一串“红包”，请收好！

图为记者招待会现场。新华网 郝广鹏摄

图为记者招待会现场。新华网 郝广鹏摄

10月22日，十九大新闻中心举办记者招待会，邀请教育部党组书记、部长陈宝生，民政部党组书记、部长黄树贤，人力资源社会保障部党组书记、部长尹蔚民，住房城乡建设部党组书记、部长王蒙徽，国家卫生计生委党组书记、主任李斌介绍满足人民新期待，保障改善民生有关情况，并回答记者提问。

图为教育部党组书记、部长陈宝生。新华网 郝广鹏摄

教育部党组书记、部长陈宝生在记者提问时表示，要给老百姓送出一串红包。

第一个红包，到2020年，学前教育（即幼儿园）毛入园率要达到85%，现在是77.4%。普惠性的幼儿园要占到幼儿园的80%以上，现在是60%多。

第二个红包，义务教育阶段，主要是均衡发展，标准化发展，一体化发展，着力化解“择校热”、“大班额”，到2020年，大班额必须完全消除。解决学生学业负担过重的问题，特别是要化解好学校减负、校外增负的问题。这是义务教育阶段的红包。

第三个红包，全面普及高中阶段教育，正在打高中阶段普及攻坚战，到2020年，高中阶段毛入学率达到90%以上。高等教育毛入学率达到50%，现在是42.7%。达到50%是什么概念呢？达到50%，就是说高等教育基本普及了。

第四个红包，送给老师们。师资队伍的建设，对提高教育质量，培养合格的建设者、接班人非常重要。所以，要研究出台加强教师队伍建设的意见，制定相关的政策措施，调动教师从事教育的积极性。

人力资源社会保障部党组书记、部长尹蔚民在回答老有所养的问题时表示，中国现在已经进入人口老龄化快速发展的时期，截至去年底，60岁以上的老年人口已经突破了2.3亿，占总人口的比重已经达到16.7%，其中65岁以上的老年人口已经突破了1.5亿，占总人口比重已经达到10.8%。

今后一个时期，老年人的规模还将持续扩大，速度还在加快，而且持续的高峰时间比较长，所以大家都会很关注老有所养的问题。

图为人力资源社会保障部党组书记、部长尹蔚民。新华网 郝广鹏摄

随着老龄化的加剧，现在的抚养比已经降到了2.8：1，即2.8个人养1个人。而且再往前走，抚养比还会持续下降，这样对养老保险的基金支付压力、可持续发展都带来了严峻的挑战。

解决基金可持续发展问题的措施比较多：第一，十九大报告中提出，要尽快实现基本养老保险的全国统筹，明年就会迈出第一步，先实行基本养老金中央调剂制度，能够在不同地区之间均衡养老保险的负担。

比如黑龙江，这是现在养老保险基金支付最困难的一个省份，它的抚养比是1.3：1；广东的抚养比最高，是9：1。实行全国统筹之后，就运用了社会保险的大数法则，互助共济。

现在，养老保险基金每年大概当期结余都有4000多亿，累计结余是4万多亿，可以支撑16个月的发放，但是省与省之间不平衡。所以要尽快实现全国统筹，落实十九大报告的精神，先走第一步。

第二，养老保险基金的投资运营，国务院已经作出决定，现在已经有8个省份委托全国社会保障基金会在投资运营，有4000多个亿，也就使现在积累的养老基金能够保值增值。

第三，划拨国有资产充实社会保障基金，使社会保障基金这个蓄水池能够越来越大。

住房城乡建设部党组书记、部长王蒙徽在介绍住房和城乡建设工作的情况时表示，房地产调控成效显现，房地产市场总体保持稳定。坚持房子是用来住的不是用来炒的定位，坚持分类调控，因城因地施策，落实地方政府主体责任，出台了一系列有针对性的措施来稳定市场。

图为住房城乡建设部党组书记、部长王蒙徽。新华网 郝广鹏摄

目前，一线城市和部分热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅回落，三四线城市的房价也趋于稳定。同时，正在进行12个大中城市住房租赁试点工作，支持北京、上海市积极探索发展共有产权住房。房地产长效机制目前也在抓紧研究制定。同时，在抓紧推进住房租赁市场的立法工作。应该说，房地产调控的效果持续显现。

国家卫生计生委党组书记、主任李斌表示，五年来，人民健康和医疗卫生水平大幅提高。主要体现在这几个方面：

①实现了异地就医住院直接结算，保障水平也在不断提高，个人卫生支出占卫生总费用的比重从医改前2008年40.4%下降到30%以下，也是近二十年来的最低水平。

②通过改革，取消了实行60多年的公立医院“以药补医”旧机制，逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。

图为国家卫生计生委党组书记、主任李斌。新华网 郝广鹏摄

③着力解决低价药、儿童药等临床易短缺药品的供应问题。坚持预防为主，免费基本公共卫生服务拓展到14类，优化重大疾病的防治策略，主要的传染病发病率显著下降。

④增加了产科、儿科等服务供给，加强生育全过程的医疗保健服务，保障母婴安全。所以我们国家的孕产妇死亡率和婴儿的死亡率都大幅度下降，提前完成了联合国千年发展目标。

⑤在近期内，要继续加大民生的保障力度，扩大家庭医生的签约服务范围。特别是要对贫困人口实现家庭医生签约服务全覆盖，有些困难家庭、慢性病家庭、老人家庭要重点覆盖。

面对记者提问，在打赢脱贫攻坚占中，民政部门在健全社会救助保障体系，发挥兜底保障作用方面，开展了哪些工作？民政部党组书记、部长黄树贤表示：

①全面完善救助保障制度。国务院颁布了社会救助暂行办法，明确了“8+1”的社会救助体系，全面建立了临时救助制度，全面推开重特大疾病医疗救助，统筹城乡特困人员的救助供养制度。（目前，我国社会救助的完整体系的结构，可以用一个算式简单概括—— “8+1”。8指的是“最低保障、特困人员供养、灾害人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助”；1，就是社会力量参与。前8项为政府行为，后1项是社会参与，共同构成了完整的社会救助体系。）

②稳步提升救助保障的水平。全国城市和农村低保标准这几年来年均增长10.7%和16%。全国农村特困人员的集中供养和分散供养的标准，年均增长13.7%和14.7%，全国农村低保标准是4079元，已超过了国家扶贫的标准2952元。

图为民政部党组书记、部长黄树贤。新华网 郝广鹏摄

③各级政府用于社会救助方面的财政资金，从2012年的1800多亿元，已经增加到2017年的2500亿元，这个数字也是逐年增长的。

④不断规范救助保障管理工作，与有关部门开展了户籍车辆、银行存款、证券财产、住房保障等方面的信息对比，提高了救助对象识别的准确性，做到精准救助，应保尽保。