国家政策合集
2024年双碳领域
2024年，双碳能源领域有哪些重要政策？小编为大家汇编各部委发布的双碳能源相关国家政策合集，敬请查阅。因篇幅过长，本文将分集发布。
日前，国务院办公厅印发修订后的《突发事件应急预案管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》共8章43条，围绕增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，结合国家应急管理体制改革情况，主要从7个方面完善了应急预案管理措施：一是理清管理职责；二是优化体系构成；三是完善编制要求；四是规范审批流程；五是加强应急演练；六是强化培训宣传；七是加强信息化建设。《办法》还对应急预案的评估修订、经费保障、指导监督等提出了要求。
11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过能源法，自2025年1月1日起施行。能源法突出加快能源绿色低碳发展的战略导向。
我国能源资源禀赋“富煤、贫油、少气”，同时风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等资源丰富，发展可再生能源潜力巨大。应对能源需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等挑战，需要大力发展可再生能源。能源法在法律层面统筹高质量发展与高水平安全，将为加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系提供坚强法治保障。
日前，市场监管总局会同中央网信办、国家发展改革委等18部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》。
《计划》提出，鼓励企业积极参与碳足迹核算相关国际标准制定。稳步提升重点行业能耗和用能产品能效标准指标，加快新兴领域节能标准制修订，重点完善能耗计算、能效检测、节能评估等配套标准。强化清洁能源利用，加快氢能全产业链标准供给，完善新型储能标准体系。
推进团体标准应用示范，促进团体标准规范优质发展，制定一批填补空白、引领发展的高水平团体标准。实施企业标准“领跑者”制度，增强企业标准“领跑者”有效性、影响力，形成以企业标准“领跑”带动产品和服务质量提升的格局。
2024年1月31日，工业和信息化部等十二部门发布《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024—2026年）》。
《计划》明确，到2026年，建成自主可控的标识解析体系，在制造业及经济社会重点领域初步实现规模应用，对推动企业数字化转型、畅通产业链供应链、促进大中小企业和一二三产业融通发展的支撑作用不断增强。标识解析体系服务企业数突破50万家，在60个行业应用推广标识解析体系，累计注册量突破6000亿个，日均解析量达3亿次以上，主动标识载体部署超过5000万枚，骨干企业应用普及率高于行业平均水平。
《计划》提出，利用标识解析体系支撑完善企业、行业、区域等碳排放数据计量监测、碳足迹管理、碳交易体系，逐步提升全流程、全产业链能源数据与碳排放数据采集监控、智能分析和精细管理水平，打造推广“工业互联网+绿色低碳”新应用、新模式、新业态。鼓励运用标识解析等技术，探索工业资源全生命周期管理。充分发挥“链主”企业带动作用，鼓励工业园区、产业集聚区内企业基于标识解析技术开展基础设施建设、能源资源利用、节能降碳、产业低碳协同等，提升绿色低碳发展水平。
2024年8月24日，中央网信办、国家发改委等十部门联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》。其中指出，通过基础设施降碳，优化新能源供给方式，加快推进应用侧节能，提高水资源利用效率，实施动态化精准管理等手段，共同推动绿色数据中心建设。
《指南》提出，支持采用智慧节能熔炼、热处理等设备，提高余热余压余气利用水平。积极构建电、热、冷、气等多能高效互补的用能结构，利用数字技术实现清洁能源优化配置。
优化石化生产用能模式。鼓励采用热泵、热夹点、热联合等技术，加强工艺余热、余压回收，实现能量梯级利用。探索推动蒸汽驱动向电力驱动转变，开展企业供电系统适应性改造、石化发电机数字化节能技术改造。鼓励石化基地或大型园区开展核电供热、供电示范应用。
搭建能源数据感知网络。推进新建、扩建或改建的办公楼、商业综合楼、工业建筑等楼宇智慧化改造。统筹推进基于底层智能终端的区域能源互联网建设，实现电能“发、输、变、配、用”各环节衔接顺畅,“源、网、荷、储”多维度互动协调,“水、电、气、热”等多种能源类型紧密融合的区域能源体系建设。
2月29日，国家发展改革委会同工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家能源局印发了《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》（发改环资〔2024〕165号，以下简称《目录》）。
《目录》是在《绿色产业指导目录（2019年版）》基础上，结合绿色发展新形势、新任务、新要求修订形成。《目录》共分三级，包括7类一级目录、31类二级目录、246类三级目录。《目录》及其解释说明，明确了节能降碳产业、环境保护产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级、绿色服务等绿色低碳转型重点产业的细分类别和具体内涵，对推动经济社会发展绿色低碳转型提供支撑，为各地方、各部门制定完善相关产业支持政策提供依据。
《目录》应用实施过程中，各地方、各部门可根据各自区域、领域发展重点，以《目录》为基础，出台和完善有关政策措施；根据工作实际制修订细化目录、子目录或拓展目录。鼓励金融机构按照市场化、法治化原则为符合《目录》要求的项目或活动提供金融支持。
10月24日，国家发改委等部门发布关于印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》的通知。其中指出，到2025年，国家及省级地区碳排放年报、快报制度全面建立，一批行业企业碳排放核算标准和产品碳足迹核算标准发布实施，产品碳足迹管理体系建设取得积极进展，国家温室气体排放因子数据库基本建成并定期更新，碳排放相关计量、检测、监测、分析能力水平得到显著提升。
工业和信息化部等七部门发布《推动工业领域设备更新实施方案》。《方案》将以全国统一大市场为依托，依法依规引导企业淘汰落后设备、使用先进设备，提高生产效率和技术水平。同时，坚持软硬件一体化更新，在推动硬件设备更新的同时，注重软件系统迭代升级和创新应用。《方案》明确，到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。
《方案》提出，对照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》，以能效水平提升为重点，推动工业等各领域锅炉、电机、变压器、制冷供热空压机、换热器、泵等重点用能设备更新换代，推广应用能效二级及以上节能设备。
生态环境部、住房城乡建设部、科学技术部等6部门近日联合印发《国家重点低碳技术征集推广实施方案》（以下简称《实施方案》）。技术申报材料请于2024年3月25日前报送。
根据《实施方案》，此次征集推广的国家重点低碳技术主要包括五大重点方向，覆盖能源、工业、农业、建筑、交通等温室气体减排关键领域。到2025年，通过发布第五批《国家重点推广的低碳技术目录》，推广一批先进适用、降碳效能显著的低碳技术，总结有利于低碳技术供需对接的先进经验做法，提炼可复制可推广的技术转化示范案例，探索科学有效的低碳技术转化模式和推广路径。到2030年，通过后续批次《国家重点推广的低碳技术目录》带动引领，逐步形成系统化、全景式的低碳技术图谱，降碳、减污、扩绿、增长协同技术路径更清晰，为实现碳达峰碳中和目标和建设美丽中国提供有力支撑。
《实施方案》明确，以技术降碳潜力和降碳效果为目标导向，按照技术的先进性和成熟度，遴选和推广具有降碳潜力、代表科技创新方向的示范类技术和降碳效果显著、适合规模化应用的推广类技术。国家重点低碳技术征集推广突出企业在技术创新应用的主体地位，突出市场在技术推广和成果转化中的主导作用，鼓励低碳技术进园区，探索“企业-园区”双向互动的低碳技术转化应用模式，促进低碳技术供需双方对接，拓展低碳技术推广应用场景。
《实施方案》要求，地方、企业积极推荐申报低碳技术，6部门组织专家评估筛选，各方共同推动先进低碳技术推广应用。建立低碳技术专家库，不断优化技术征集、专家遴选和评审发布流程，确保评选流程公开透明。鼓励地方政府和金融机构将《国家重点推广的低碳技术目录》作为落实各类支持政策的参考。在国际和国内要广泛开展低碳技术宣传交流，讲好科技助力应对气候变化“中国故事”，深化低碳技术国际合作
10月30日，国家发改委等6部门发布《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》。
《意见》明确，“十四五”重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上。“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，有力支撑实现2030年碳达峰目标。
