文/一名规划分析师兼数据分析师
一方面，国办发47号文（2023年），对12个”重点省份“政府投资行为进行严格管控，提级审核，权力上收。
另一方面，国办发〔2024〕52号文，权力下放，对“优等生”10省1市开始正式试点“自审自发”。
这一收一放，将国家政策倾向表达得明明白白。国家不养懒人，不养闲人。谁有能力谁上。谁有能力谁获得支持。大锅饭不是常态，能者上庸者下才是常态。
这也表明国家政策正式从均衡转向了极化。大锅饭时代结束了。
极化效率高，能做大蛋糕，增加财富。均衡是为了公平，是对蛋糕再分配，增加财富很慢，直接增加的财富基本看不见（长远来看是有效的，但火烧眉毛，远水解不了近渴）。
在实施了几年的均衡发展后，我们终于重新回到了有效率的极化增长的轨道上来了。
本次以“优等生优先政策”、“经济大省挑大梁政策”方式，进行效率增长，属于重大政策变化。请大家高度关注。
（在这样一种背景下，我们的投资方向、区域选择、项目落位都要跟随国家大势走。）
具体影响，可能是，在用地、用工、财政自主方面，给予优等生更大权限和支持。在专项债上，专项债进省，是个大趋势（专项债，一定要往省里跑，而且地级市的话语权将很高）。
而对于12省，可能在中央财政支持方面，给予更多支持。这样，中央预算内资金，超长期国债，有可能在一定程度上给予照顾。请从事相关行业的，高度关注。（这12省，专项债的事，基本就别推了，重点在我说的两项）
附件
1、优等生“10省1市”清单
（1）试点省份（10个）
东部沿海省份：江苏省、浙江省（含宁波市）、安徽省、福建省（含厦门市）、山东省（含青岛市）、广东省（含深圳市）
中西部省份：湖南省、四川省
（2）特殊区域（1个）
河北雄安新区：作为国家重大战略承载地，单独纳入试点范围。（雄安的地位，第一次上升到省层面）
2、47号文12省清单
（1）东部省份（1个）：天津市
-THE END-
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