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【“三合一”表可下载】分类方案、归档范围和档案保管期限表“三合一”制度

【“三合一”表可下载】分类方案、归档范围和档案保管期限表“三合一”制度 数字罗塞塔计划
2023-05-21
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导读:以往,各单位在制定档案工作制度时,大多将分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表、档号编制规则等分别制定,容易出现个别门类档案未明确其归档范围、保管期限等问题。

所谓“三合一”制度,就是将档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表在一个规定中进行规范,是规范和指导档案形成与收集、整理与归档、鉴定与销毁等工作的一项基本档案制度。


全面推行“三合一”制度,对于进一步提升各单位档案基础业务和信息化水平,建设覆盖面更加广泛、内容更加丰富、结构更加优化的档案资源体系,维护国家档案资源完整与安全,促进档案事业健康长远发展具有重要意义。


以往,各单位在制定档案工作制度时,大多将分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表、档号编制规则等分别制定,容易出现个别门类档案未明确其归档范围、保管期限等问题。为加强档案资源质量管控,国家档案局等单位在年度工作要点,《“十四五”全国档案事业发展规划》以及全国档案局长馆长会议中多次提出推行档案“三合一”制度的要求。


比如《“十四五”全国档案事业发展规划》中就明确指出:“加强机关、团体、企业事业单位各门类档案集中统一管理。全面推行档案分类方案、文件材料归档范围、档案保管期限表三合一制度,规范建档工作,提高归档文件质量。


关于“三合一”制度,最新的文件应该是档函【2022】58号《国家档案局关于全面推行机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度的通知》(以下简称“《通知》”)。


《通知》明确指出:各地区各部门要结合实际,进一步规范机关档案门类划分、统一档案分类方法、理顺档案整理要求,组织做好相关编制和审查工作,不断提升机关档案资源管理的科学化、规范化、标准化水平,到“十四五”末期在机关全面实行三合一制度。

★ ★ ★

《通知》按照《归档文件整理规则》《机关档案管理规定》和各门类档案标准规范编制,以样例方式(简单示例如下图所示)对于不同门类档案的分类方法、编号要求以及文件材料归档范围和档案保管期限表等作了原则性、示范性规定,引导各地区各部门尽量统一档案资源分类、整理、编号要求,以便于档案资源科学整理和统一管理,从根本上提升档案资源质量和管理水平。


★ ★ ★

《通知》要求,各地区各部门要结合实际,紧扣科学制定档案分类方案、确定文件材料归档范围、准确划分档案保管期限、编制机关文件材料归档范围和档案保管期限表4项主要任务,进一步规范机关档案门类划分、统一档案分类方法、理顺档案整理要求,不断提升机关档案资源管理的科学化、规范化、标准化水平。各级档案主管部门要统筹规划本级机关文件材料归档范围和档案保管期限表的编制和审查工作,各机关要统筹做好所属单位文件材料归档范围和档案保管期限表编制和审查工作,认真做好监督指导,及时总结工作经验。各部门要制定工作方案,科学有序推进编制工作,争取用3到5年时间完成全部机关文件材料归档范围和档案保管期限表的编制审查。通知印发前已按照“三合一”制度要求实施的地区和部门,要兼顾规范性和延续性,做好质量提升和进一步完善工作。


虽然《通知》是针对“机关”,但正如“十四五”规划中所说,实际上“三合一”制度对于“机关、团体、企业事业单位”都适用。


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《通知》最后给出了《机关文件材料归档范围和保管期限表(样例)》


需要说明的是,《通知》仅仅给出了“三合一”表的样例,各单位应当结合自身实际情况,制定工作方案,在进一步规范文书档案基础上,重点做好科技、专业、照片、录音、录像、网页信息、实物等门类文件材料归档范围和档案保管期限表的研究编制工作。


这是一项关系档案资源完整和安全的基础性工作,但工作任务比较繁重。为了协助各单位更好的完成这项任务,我们特别整理了某企业单位的“三合一”表,供大家下载参考(公众号后台回复“三合一”即可获得)。

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