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本篇是参加由宁波市档案学会联合数字罗塞塔计划发起的贯彻《电子档案管理办法》优秀实践案例交流活动的投稿文章，由柯桥区档案馆的洪小波、宣华灿和浙江星汉信息技术股份有限公司的沈富迪联合完成。
一、引言
2024年9月，国家档案局发布第22号令《电子档案管理办法》（ 以下简称《办法》），作为《档案法》及其实施条例的重要配套规章。《办法》的颁布实施，标志着我国电子档案管理全面迈入规范化、法治化轨道，对推动档案工作数字化转型与现代化建设具有里程碑意义。
《办法》着重规范了电子档案全生命周期管理流程，并特别强调了保障电子档案真实性、完整性、可用性与安全性（ 即 “ 四性” ）的核心要求。其中：
在此背景下，电子文件归档智能三合一的实践探索逐步展开。绍兴市柯桥区档案馆立足实际，积极开展相关实践，在电子文件归档智能三合一应用方面积累了可复制的经验，其创新做法可为行业同仁提供有益借鉴。
二、电子文件归档智能三合一技术框架
2.1 核心任务解析
电子文件归档智能三合一的实现从业务出发，拆分任务要点，选择最佳技术实现框架。基于档案三合一任务要点主要为：电子文件归档智能三合一的实施需紧密结合业务需求，明确核心任务，并选择适宜的技术实现路径。其核心任务主要涵盖：
与此相对应，电子文件归档智能三合一技术实现主要分为办公自动化（OA）、业务系统与档案管理系统的双向联动。电子文件来源系统，也就是业务平台，需要实现电子文件归档功能；档案管理系统，需要实现对电子档案的全面管理，包括档案收集、整理、保管、鉴定等功能。
2.2 技术框架构建
为实现上述协同，需对相关系统进行功能升级与集成：办公自动化（OA）、业务系统归档功能升级：需实现归档配置、整理组卷、清点核查、四性检测、归档信息包封装、电子文件移交接收等功能；档案管理系统功能强化：除基础的档案接收、整理、保存功能外，必须提供标准化的数据交换接口，确保与办公自动化（OA）、业务系统间电子文件及其元数据的顺畅流转。具体升级改造内容包括：
三、柯桥区实施路径
3.1 总体实现流程
柯桥区电子文件归档智能三合一整体实施流程如下图所示：
3.2 OA归档模块升级
柯桥区协同办公系统采用“随办随归”方式，即OA电子公文办理完毕后即时向立档单位档案部门归档。因此对其中的归档模块进行了升级，升级后的系统支持：
此外，在电子文件办结归档时，基于档案局审批通过的三合一表中的保管期限值，通过调用“AI保管期限智能鉴定模型”给出保管期限推荐值，辅助档案员对归档文件进行保管期限（永久、30年、10年）鉴定。同时支持档案员对AI推荐的值进行修改，并且以档案员最终确认的值为准。
3.3 智能三合一功能实现
在柯桥区域数字档案管理一体化平台中针对电子文件归档智能三合一应用，通过拆解业务场景，建设以下几个独立模块。
四、实现成效与价值
4.1 实现成效
围绕电子文件归档智能三合一应用，柯桥区档案馆于2024年3月组织开展了区域数字档案管理一体化平台功能培训，覆盖镇街、机关、国有企事业单位和档案服务公司档案工作人员。采用“试点先行、逐步推广”的策略，选取 10余家单位率先完成从方案编制、审批到智能归档的全流程实践验证。目前，全区立档单位均已通过平台完成“三合一”方案的在线报审。方案通过单位可随时在线修订规则，实现了电子文件归档的智能“三合一”管理，为全面推进区域档案数字化转型提供了成功范例。
截至2025年2月，已有83家立档单位通过平台实现 OA电子公文在线归档，累计接收归档电子公文23212件。这一实践显著降低了归档工作成本，规范了操作流程，有效提升了归档文件的质量。
4.2 实践价值
五、结语
电子文件归档智能三合一对于全面提升档案管理现代化水平和促进档案事业高质量发展具有重要的实践价值。柯桥区档案馆在探索实践中取得了一定成果，积累了先行经验。面向未来，建议各兄弟单位要：主动落地走实，结合自身实际制定切实可行的实施方案，加快电子文件归档智能三合一的落地应用；强化人才支撑，加强对档案管理人员的专业技术培训，提升其业务素养和AI应用能力，为工作的顺利推进提供人才保障；积极拥抱变革，尤其在人工智能时代，档案工作者应树立“人机协同、AI赋能”的新理念，提升驾驭技术能力，深化档案核心价值，敢于推动融合创新，不断提升档案管理现代化水平，更好地履行“为党管档、为国守史、为民服务” 的神圣职责。
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