标准文件中的声像档案管理要求汇编：政策篇

1.涉及声像档案管理要求的政策法规

2.政策法规中的声像档案管理要求

（1）国家档案局令第21号《企业档案管理规定》

归档文件材料整理应当遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，便于保管和利用。整理方法可以参照……、《照片档案管理规范》(GB/T 11821)、《数码照片归档与管理规范》(DA/T 50)、《录音录像档案管理规范》(DA/T 78)、……

（2）国家档案局令第18号《乡镇档案工作办法》

文件材料应当及时归档。……；照片、录音录像等声像类材料在活动结束或办理完毕后随时归档；采用办公自动化或其他业务系统的，应当随办随归。

（3）国家档案局令第17号《国有企业资产与产权变动档案处置办法》

国有企业资产与产权变动中形成的文件材料归档范围：

（四）国有企业召开关于资产与产权变动的工作会议形成的会议记录、纪要、录音、录像、照片及其他文件材料。

（4）国家档案局令第16号《重大活动和突发事件档案管理办法》

责任部门应当将重大活动和突发事件中形成的下列文件材料纳入收集范围，做到应收尽收、应归尽归：

（二）照片、录音、录像；

（5）国家档案局令第13号《机关档案管理规定》

照片档案的收集范围应当符合《照片档案管理规范》（GB/T 11821）和《数码照片归档与管理规范》（DA/T 50）规定。

电子文件应当连同元数据一并收集。

收集的元数据应当符合……、《照片类电子档案元数据方案》（DA/T 54）、《录音录像类电子档案元数据方案》（DA/T 63）等规定。

机关档案应当逐卷或逐件编制档号。

机关档案门类宜按照文书（WS）、科技（KJ）、人事（RS）、会计（KU）、专业（ZY）、照片（ZP）、录音（LY）、录像（LX）、业务数据（SJ）、公务电子邮件（YJ）、网页信息（WY）、社交媒体（MT）、实物档案（SW）设置一级门类代码。

机关档案应当编制检索工具，满足手工检索和计算机检索需要。

机关档案应当按照《档案著录规则》（DA/T 18）进行著录。传统载体照片、录音、录像档案和实物档案应当详细著录背景、人物、来源等信息。

……，录音录像档案数字化按照《录音录像档案数字化规范》（DA/T 62）执行。……

（6）国家档案局令第10号《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》

永久保管的企业管理类档案主要包括：

（十一）有关机关和上级主管单位领导、社会知名人士等重要来宾到本企业检查、视察、调研、参观时的讲话、题词、批示、录音、录像、照片及企业工作汇报等重要文件材料；……

（7）国家档案局、民政部、农业部令第12号《村级档案管理办法》

村级档案一般包括文书、基建项目、设施设备、会计、音像、实物等类别。各类文件材料整理方法和归档时间如下：

（五）照片应当按照《照片档案管理规范》（GB/T 11821-2002）、《数码照片归档与管理规范》（DA/T 50-2014）整理，由拍摄者在拍摄后1个月内将照片原图连同文字说明一并归档。

（8）国家档案局、民政部令第11号《城市社区档案管理办法》

社区文件材料的归档，应当符合以下要求：

（二）归档的文件材料中有照片或者复印件的，应当图文清晰；

（三）归档时间：……；声像材料在活动结束或者办理完毕后随时归档；……

……。对声像档案和电子档案，要定期检查信息记录的安全性，确保档案可读可用；有条件的地方要及时对声像档案进行数字化转化，以利于长期使用。

（1）档办发〔2025〕3号《推进数字档案馆建设实施办法（试行）》

具备在线或离线接收文本、图像、音频、视频、数据库等不同类型电子档案及传统载体档案数字化成果的功能，具备征集管理功能。

馆藏录音录像档案、照片档案全部数字化。

档案数字化质量符合《纸质档案数字化规范》（DA/T 31）、《录音录像档案数字化规范》（DA/T 62）、《缩微胶片数字化技术规范》（DA/T 43） 等标准要求。

（2）档办发〔2024〕7号《推进机关数字档案室建设实施办法（试行）》

②支持辅助完成纸质、照片、录音、 录像等传统载体归档文件的分类、 著录、编目功能。

对照本单位归档范围及实际档案管理需求，查看门类划分情况。缺少文书、照片、录像档案的为不符合，根据形成情况缺少科技、会计、录音等其他门类的为部分符合。

纸质档案数字化率达到80%以上，传统载体照片、录音、录像档案全部完成数字化。

（3）档办发〔2023〕5号《企业集团数字档案馆（室）建设试点总部对所属单位验收工作指引》

……，其他类型电子文件可参照《照片类电子档案元数据方案》(DA/T 54-2014)、《录音录像类电子档案元数据方案》(DA/T 63-2017)等标准及本单位制定的电子文件元数据方案执行。

4.1.2纸质档案(含照片)数字化成果符合《纸质档案数字化规范》(DA/T 31-2017)要求；录音、录像等多媒体档案数字化成果符合《录音录像档案数字化规范》(DA/T 62-2017)要求；……

（4）档函〔2022〕58号《国家档案局关于全面推行机关档案三合一制度的通知》

(二)确定文件材料归档范围。……,结合……《照片档案管理规范》《数码照片归档与管理规范》《录音录像档案管理规范》……等制度规范要求，确定各门类文件材料归档范围，……

(二)科学有序推进编制工作。……，重点做好科技、专业、照片、录音、录像、网页信息、实物等门类文件材料归档范围和档案保管期限表的研究编制工作。……

（5）档发〔2020〕5号《档案检查工作办法》

对机关各种文件材料的形成、积累和归档工作进行监督和指导，对文书、科技、专业、照片、录音、录像、实物等门类档案的监督和指导工作正常开展。

机关文书、科技、专业、照片、录音、录像、实物档案等实现集中、统一管理。

科技、专业、照片、录音、录像、实物等其他各门类档案收集范围符合……、《照片档案管理规范》（GB/T 11821-2002）、《数码照片归档与管理规范》（DA/T 50-2014）、《录音录像档案管理规范》（DA/T 78-2019）等规定。

档案按照《档案著录规则》（DA/T 18-1999）进行著录，传统载体照片、录音、录像档案和实物档案详细著录背景、人物、来源等信息。

文书、科技、专业、照片、录音、录像、实物等门类档案保管期限划分准确、组卷（组件）合理、排列有序、装订装盒等符合规定。

完成照片、录音、录像档案数字化并符合《录音录像档案数字化规范》（DA/T 62-2017）等要求。

（6）档办发〔2017〕2号《企业数字档案馆（室）建设指南》

7）……，录音、录像等多媒体档案数字化参照《录音录像档案数字化规范》（DA/T 62-2017）进行。

（7）档发〔2014〕4号《数字档案室建设指南》

4）根据数字档案室建设要求，修订完善档案工作流程、文件材料以及声像（照片、录音、录像）电子文件归档范围和保管期限表，……

数字档案室应用系统应以国家或地方制定的标准、规范为基础，具有管理文书、声像（照片、录音、录像）、科技、专业等各门类电子档案和辅助管理实体档案资料的功能，……

应支持电子文件形成部门或档案部门上传或挂接照片、录音、录像等声像类电子文件，自动提取形成时间和背景、结构元数据，建立电子文件与元数据之间的关联。

数字档案室的数字档案资源应包含文书、声像（照片、录音、录像）、科技、专业等各门类电子档案、……

2）档案门类代码·年度：文书、照片、录音、录像、科技、专业的门类代码分别为“WS”、“ZP”、“LY”、“LX”、“KJ”、“ZY”，……

声像类电子文件的归档范围应参考《照片档案管理规范》（GB/T 11821-2002）第4章或同级档案行政管理部门的具体要求执行。收集、归档的声像类电子文件应经过挑选和系统整理，应能系统、客观地记录本单位的重要职能活动，以及历次活动的主要内容、主要人物、主要场景等。按照客观事实编辑形成的录音、录像类电子文件可收集、归档。

声像类电子档案应主题鲜明、影像和语音清晰、人物形象端正。照片类电子档案应以TIFF、JPEG格式保存，其可交换图像文件（EXIF）信息保存完整，像素数不低于300万；重要或珍贵的录音类电子档案以WAV格式保存，其他的以MP3格式保存，音频采样率不低于44.1kHz；录像类电子档案以MPG、MP4格式保存，比特率不低于8Mbps。

应参照《照片类电子档案元数据方案》（制定中）设置、捕获照片类电子档案元数据，至少应包括：聚合层次、档号、年度、题名、摄影者、摄影时间、人物、地点、业务活动描述、保管期限、密级、计算机文件名、格式信息、计算机文件大小、垂直分辨率、水平分辨率、图像宽度、图像高度、色彩空间、捕获设备、固化信息，以及描述电子档案管理过程的机构人员、管理活动元数据。

应参照相关元数据标准设置、捕获录音类电子档案元数据，至少应包括：聚合层次、档号、年度、题名、录音者、录音时间、人物、地点、业务活动描述、保管期限、密级、计算机文件名、格式信息、计算机文件大小、时间长度、音频编码标准、音频比特率、音频采样率、音频采样精度、声道数、捕获设备、固化信息，以及描述电子档案管理过程的机构人员、管理活动元数据。

应参照相关元数据标准设置、捕获录像类电子档案元数据，至少应包括：聚合层次、档号、年度、题名、摄像者、编辑者、摄像时间、人物、地点、业务活动描述、保管期限、密级、计算机文件名、格式信息、计算机文件大小、时间长度、视频编码标准、色彩空间、帧大小、帧速率、视频比特率、音频编码标准、音频比特率、音频采样率、音频采样精度、声道数、捕获设备、固化信息，以及描述电子档案管理过程的机构人员、管理活动元数据。

为确保声像类电子档案的真实、完整和可用，电子文件形成部门、档案部门应按照国家、行业或地方相关标准规范，围绕声像类电子档案记录的中心内容，对题名、人物、地点、主题、业务活动描述等元数据进行全面著录。

（8）档办〔2010〕116号《数字档案馆建设指南》

……；在种类上，除了文本文件，还包括数码照片、图形图像、多媒体、数据库、网页等各种形式的电子文件。……

    3.结语     

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