“国库”作为国家财政收支的保管出纳机构,与财政的关系是极为紧密的。在财政众多的支出种类中,有一类支出体现了公共财政的效率、公平和稳定三大职能,能够无偿向居民和企业、事业以及其他单位供给财政资金,其的无偿性和补贴性备受人们的关注,这就是“转移性支出”。
转移性支出显现出国家财政“取之于民,用之于民”的理念,而转移性支出主要由社会保障支出和财政补贴构成。所以,今天我们就来介绍财政转移性支出的另一个内容——财政补贴。
何为财政补贴? ●●
政补贴是指国家为了实现特定的政治经济目标,对指定事项由财政安排专项基金向企业或个人提供的一种补贴。它是国家财政通过对分配的干预,调节国民经济和社会生活的一种手段,目的是为了支持生产发展,调节供求关系,稳定市场物价,维护生产经营者或消费者的利益。
财政补贴是一种转移性支出。从政府角度看,支付是无偿的;从领取补贴者角度看,意味着实际收入的增加,经济状况较之前有所改善。
我国财政补贴的内容?●●
我国现行财政补贴种类众多,主要有价格补贴、亏损补贴、职工生活补贴和利息补贴等。补贴的对象为企业、职工和城镇居民。
补贴的范围范围,包括工业、农业、商业、交通运输、建筑、外贸等国民经济各部门和生产、流通、消费各环节、居民生活各方面。财政补贴的主体分为中央财政和地方财政。中央财政补贴列入中央预算。
我国财政补贴的主要特征? ●●
(一)政策性
财政补贴的依据是政府在一定时期的政治、经济和社会等政策目标,并随着国家政治、经济形势的发展变化而进行修正、调整和更新,因而具有很强的政策性。
(二)可控性
财政补贴具体补给谁、补贴多少、在哪个环节补贴、何时取消补贴等内容是由财政部门根据政策需要决定的,是政府可直接控制的经济杠杆,具有一定的可控性。
(三)灵活性
财政补贴杠杆作用的对象、范围、效果和要达到的目标,由财政部门根据政策的要求适时地确定和调整,因此财政补贴在直接调节经济和协调各方面经济关系时,比价格、税收等经济杠杆的作用更为灵活、直接和迅速。
(四)时效性
财政补贴是为实现国家政策目标服务的,当某项政策发生变化时,财政补贴也将作相应调整;当某项政策实施完结、失去效力时,某项特定的财政补贴也将随之中止。
(六)专项性
财政补贴只对政府政策规定和指定的项目或事项进行补贴,其他以外的项目均不给予补贴。

