美国对与中国相关的船舶及港口设备征收新费用
政策背景与细节
美国东时间4月17日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告称，在为期一年的301调查后，美国决定对中国相关的船舶及港口设备实施新费用和关税[1]。
公告指出，此举是为了重振美国造船业，并应对中国在全球海运、物流及造船领域的领先地位。这项政策源于2024年3月美国多个工会联合提交的301条款请愿书，指控中国在相关领域通过政府控制实现市场主导地位，损害美国利益。
USTR调查认为，中国的做法“不合理”且“对美国商务构成负担或限制”，符合《1974年贸易法》第301条款的标准。
新政分两个阶段实施：
第一阶段（2025年10月起）：
- 按净吨位收费：针对中国建造或所有的船舶在美国港口的每次航行收费，费用逐年递增。
- 集装箱船及汽车运输船特别费用：对运营商按净吨位或集装箱数量收费，同时为鼓励美国本土汽车运输船，将对外国船舶加收费用。
- 前180天免收费期，以减少对美国出口商的影响并为行业调整预留时间。
第二阶段（2028年4月起）：
- 液化天然气（LNG）运输限制：逐步加强对外国建造船舶运输LNG的限制，目标是减少对外国船舶依赖，提升美国自主能力。
- 长期目标：通过逐年递增的限制措施，增强美国在能源出口领域的地位。
此外，USTR计划对港口起重机等设备提出关税建议，并已启动公众意见征集。
新征收费用所得资金将用于支持美国造船业复兴，尤其是商用船舶建造能力，以减少对外国供应链的依赖。
这一政策引发争议，支持者认为是对中国经济安全威胁的必要回应，反对者则担忧将推高消费品价格并可能影响美国港口运营。
公告全文网址：https://ustr.gov/...
来源：美国USTR官网
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