南非拟全面改革移民政策，强化经济贡献导向
南非内政部正推进《公民、移民和难民保护白皮书修订草案》，旨在遏制签证滥用、提升移民对本国经济的实际贡献。
收紧退休签证，设定年龄与财力门槛
现行退休签证无年龄限制，曾出现25岁申请人获批案例。数据显示，约65%申请人年龄低于55岁，部分人获批后进入本地就业市场，构成对工作签证制度的规避。新规拟设定最低年龄门槛，提高财务要求（依据生活成本动态调整），仅在特殊情况下豁免。
重构永久居留体系：推行积分制与投资导向
现行经济独立永久居留许可将被“经济独立居留签证”取代，要求申请人将部分净资产投资于南非并锁定一定期限。同时，永久居留及公民身份审批将转向积分制，重点评估申请人是否具备关键技能、创造就业、开展投资、推动创新或参与有益社区服务等要素，实现从“居住时长为主”向“择优录取”转变，与加拿大、澳大利亚、英国等国做法接轨。
优化工作类签证：整合关键技能与普通工作签证
拟推出统一的“技术工人签证”，整合现有关键技能签证与普通工作签证，覆盖不同技能层级。雇主须为外籍员工提供合同期内担保，签证续期与持续雇佣状态直接挂钩。
升级商务类签证：引入创业与投资导向机制
现行商务签证仅适用于已成立企业，不支持新设企业。新规将设立“独立创业签证”，吸引具有经济潜力的创新者与企业家；同时将商务签证转为“投资签证”，按行业设定差异化最低资本门槛及本地就业配额，并定期更新。
拓展专业领域签证类别
新增“行业工作签证”替代现有企业签证；设立“体育与艺术签证”，面向表演者、运动员、教练及行业专业人士，强化文化与专业人才引进。
公民身份授予原则明确化
白皮书强调，公民身份应保留给真正承诺参与南非经济社会发展的个人，而非由他人代为决定。积分制将确保审批过程透明、可问责，并与国家发展优先事项保持一致。
Xpatweb总经理玛丽莎·雅各布斯指出：“这份白皮书释放出清晰信号——南非移民制度正围绕能力、技能需求和实际经济贡献进行系统性重构。”
