海关稽查管辖权解析
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结合观看直播的朋友提出的问题和有关法律法规，就海关稽查“管辖权”提示以下几点：
一、相关规定
如果笼统地说“海关有权稽查企业”固然没错，但深入全面地了解相关规定就会发现，并不是所有海关都有权对一家具体的企业开展稽查。只有有管辖权的海关才能实施稽查。
《<中华人民共和国海关稽查条例>实施办法》（2016年9月26日海关总署令第230号发布，自2016年11月1日起施行）中，对稽查的管辖权有明确规定：
第七条 海关稽查由被稽查人注册地海关实施。被稽查人注册地与货物报关地或者进出口地不一致的，也可以由报关地或者进出口地海关实施。
海关总署可以指定或者组织下级海关实施跨关区稽查。直属海关可以指定或者组织下级海关在本关区范围内实施稽查。
即，稽查管辖以注册地和通关地海关管辖为原则，以上级海关指定或者组织管辖为例外。
二、通关地海关实施稽查时，是隶属海关还是直属海关实施？
直属海关负责相关职能管理工作，通常不具体实施通关监管和稽查作业，因此实际通关地海关指的是隶属海关，具体实施稽查的也是隶属海关。此外，直属海关也可依职权在本关区内以直属海关名义开展稽查。
三、通关地海关实施稽查时，是否仅针对某票或某几票货物？
通关地海关有权对企业实施稽查时，法律授予其全部稽查权限，不仅限于在本关通关的货物，而是可对企业的全部进出口活动实施稽查。
四、同一关区内既非注册地也非通关地的海关，是否可以对企业实施稽查？
从稽查管辖的原则规定看，答案是否定的；但从例外规定角度，存在可能性。根据规定，在直属海关指定或组织的前提下，同一关区内既非注册地也非通关地的海关可以对企业实施稽查。
最后，出道练习题吧。
问：
1. 根据海关稽查管辖权的原则规定，哪些海关有权对北极茶公司实施稽查？
2. 海关总署可以以何种方式对北极茶公司实施稽查？
3. A、B、X海关在何种情况下有权对北极茶公司实施稽查？
4. A海关开展稽查集约化管理改革试点，指定丁海关负责甲、乙、丙、丁4个海关的稽查工作，A海关关区内有哪些海关有权对北极茶公司实施稽查？
5. 己、庚、辛海关是否有权对北极茶公司实施稽查？
参考答案明天见。