海南免税、“零关税”政策汇总（更新至2025.2.1）

海南自由贸易港免税与“零关税”政策汇总

根据《海南自由贸易港建设总体方案》，作为我国最大的经济特区，海南具备全面深化改革和试验最高水平开放的独特优势[1]。

自2020年6月中共中央、国务院发布《建设总体方案》以来，财政部、海关总署、税务总局等部门出台了一系列支持海南自由贸易港建设的政策，包括旅客免税购物及多项“零关税”政策[2]。

旅客免税购物政策

2020年6月29日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》（2020年第33号），于7月1日起施行[3]。同年7月6日，海关总署发布配套监管办法（2020年第79号）[4]。

为便利旅客，2021年2月2日新增“邮寄送达”和“返岛提取”提货方式（2021年第2号），海关随后发布相关监管要求（2021年第13号）[5]。

此外，2023年3月18日，进一步增加“担保即提”和“即购即提”两种提货方式，自4月1日起实施（2023年第25号）[6]。

“零关税”政策

原辅料“零关税”

2020年11月11日，财政部等三部门发布《关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》（财关税〔2020〕42号），并于次月1日起施行[7]。同年11月30日，海关总署发布监管办法（2020年第121号）[8]。

2021年12月24日，清单新增187项商品（财关税〔2021〕49号）。至2025年1月24日，再次增补297项商品，并对原有政策进行调整（财关税〔2025〕1号），于2月1日起实施[9]。

交通工具及游艇“零关税”

2020年12月25日，财政部等三部门发布《关于海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策的通知》（财关税〔2020〕54号）[10]。2021年1月5日，海关总署配套实施办法（2021年第1号）[11]。

2023年8月15日，政策调整通知（财关税〔2023〕14号）[12]。

自用生产设备“零关税”

2021年3月4日，财政部等三部门发布《关于海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》（财关税〔2021〕7号）[13]。同日，海关总署发布监管办法（2021年第23号）[14]。

2022年2月14日，新增游乐设备等内容（财关税〔2022〕4号）[15]。

药品、医疗器械“零关税”

2024年9月5日，五部门联合发布药品和医疗器械“零关税”政策（财关税〔2024〕21号）[16]。

其他优惠政策

中国国际消费品博览会展期内销售的进口展品可享受税收优惠（财关税〔2021〕32号），具体执行由海关总署办公厅通知（署办税函〔2021〕2号）[17]。

2021年7月8日，进出岛航班加注保税航油政策发布（财关税〔2021〕34号）[18]。