江苏向越南产业转移的趋势及对策
编者按
近年来，东南亚经济体崛起，尤其是以越南为代表的国家凭借成本优势吸引越来越多的江苏企业转移。本文重点分析了江苏向越南产业转移的趋势、动因及影响，并提出相应的对策建议。
文 | 王晓凤
编辑 | 三体君
随着中国经济下行压力加大，出口增速下滑，江苏作为制造大省和外贸大省需主动应对产业转移趋势，促进产业升级。
越南对江苏存在出口替代效应
自2020年起，美国从越南进口规模及份额已超过江苏，显示出明显的出口替代趋势（图1）。尤其是在疫情后，越南复工复产加快，进一步压缩江苏出口空间。
江苏对越南投资增长迅速
2017年以来，江苏对越南投资显著增加（图2）。尽管受疫情影响，2022年第一季度江苏对越南投资再次回升，新批项目数占比达6.94%，中方协议投资额同比增长138.99%。
越南制造业外资吸引力增强
与江苏相比，越南实际使用外资规模呈上升趋势（图3），特别是三星、诺基亚等全球企业在越南追加投资，表明其对外资吸引力逐年提升。
江苏向越南产业转移的动因及特征
- 成本增加推动劳动密集型产业环节加速转移。
- 越南优惠政策吸引相关产业转移。
- 集群效应带动产业链整体转移。
江苏向越南产业转移的影响
江苏产业转移对贸易结构、产业结构以及区域产业链产生深远影响：
- 对美出口下降，中间品出口扩大。
- 劳动密集型产品出口放缓。
- 有助于打造以江苏为核心的东亚区域产业链。
对策建议
- 抢抓“双循环”机遇，推动产业升级。
- 强化研发创新，提升产品竞争力。
- 塑造品牌，推动新兴产业高质量发展。
- 完善产业链协同机制，降低无序转移风险。
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