越南私营经济发展分析
编者按
越南私营企业作为经济增长的主引擎，历经缓慢发展、逐渐扩大及蓬勃发展的阶段。然而，仍面临大中型企业缺失、盈利能力低、企业联系薄弱、生产方式转型慢及非正式性高等挑战。
自1986年革新开放以来，越南私营经济从贡献GDP的30%增至2017年的68%，成为经济主要贡献者[1]。
越南私营企业的构成
越南私营企业分为“正规”和“非正规”两类，“正规”包括三个子部门：外商投资企业（FDI）、国内私营企业集团及国内私营中小企业。
- FDI占GDP的22%、就业的30%、总投资的24%及总出口的70%以上。
- 国内私营企业集团主要存在于金融和房地产等产业，销售额占越南最大100家公司销售额的三分之一。
- 国内私营中小企业数量增长最快，但平均规模缩小。
越南私营企业的发展历程
- 1954-1986年：计划经济时期，私营企业发展缓慢。
- 1986-1990年：革新开放政策启动，私营企业被认定为市场经济组成部分。
- 1990-1998年：《独资法》和《公司法》出台，促进私营企业发展。
- 1999-2004年：《企业法》提高私营企业地位，简化注册流程。
- 2004-2016年：法律框架不断完善，每年约有10万家企业成立。
- 2017年至今：注重提高国内私营企业发展质量和效率。
越南私营企业的发展现状
- 注册企业数量急剧增加，2016年新注册企业达11万家。
- 实际存活企业与注册企业数量差距扩大。
- 外国投资企业和家族企业成为重要组成部分。
越南私营企业发展的制约因素
- 大中型企业不足：小微企业占比高达97.3%。
- 盈利能力低下：收益率远低于国有企业和外资企业。
- 企业间联系薄弱：国内中小企业参与外资公司价值链比率低。
- 生产方式转型缓慢：依赖低廉劳动力成本，缺乏创新战略。
- 高度非正式性：大量家族企业未正规化。
越南私营企业面临的挑战与机遇
经商成本高
根据世界银行《2020年营商环境报告》，越南营商环境指数排名70，尽管较2015年提升20位，但与新加坡、马来西亚等东盟国家仍有差距。企业遵守法规和行政程序的成本较高，截至2017年3月，越南共有5719种许可证和营业执照[原文]。
商业发展服务市场尚待开发
商业发展服务（BDS）在越南的供需两端受限。从需求看，私营企业对BDS的认识不足；从供应看，服务质量和服务范围未达期望。调查显示，部分企业仅使用会计、税务咨询等基础服务[原文]。
政府创新驱动不足
越南创新能力在全球竞争力中排名第76位。政府研发投入有限，且主要用于公共研究机构，私营企业获取先进技术的能力不足。教育体系重理论轻实践，知识产权保护薄弱，削弱了企业创新动力[原文]。
不断改善的商业环境
近年来，越南通过多项法律支持私营企业发展，如《中小企业支持法》。地方政府也在积极推动中小企业培训和信息共享[原文]。
优越地理位置与多边贸易协定
越南地处东南亚中心，已签署13个自由贸易协定（FTA），包括CPTPP和EVFTA。这为私营企业融入全球价值链提供了重要机遇[原文]。
吸引外资规模扩大
2019年，越南吸引外资380亿美元，FDI项目超3万个。外资流入为国内企业参与全球供应链创造了条件[原文]。
政府加快国企改革步伐
越南计划到2025年完成国有企业重组，释放更多基础设施投资机会。私营企业可在机场、高速公路等领域发挥更大作用[原文]。
工业4.0与数字经济的发展
工业4.0和数字经济降低了企业启动成本，推动创新商业模式。越南私营企业可借此提升融资、生产和物流效率[原文]。
政策建议
政府应简化行政程序，降低企业运营成本，加强国内外企业联系，培养中型企业，支持私营企业创新生产方式。同时，需建立透明的研发预算分配机制，促进高校与企业的合作[原文]。
