越南游戏行业监管新规与趋势
文/范臻、孙磊 元合律师事务所
一、外资比例放宽：100%持股成可能
长期以来，越南对游戏发行要求本地实体，外国厂商必须在当地设厂才能提供服务。根据2006年入世承诺，允许外国投资者以商业合作合同或与有资质的越南企业合资形式从事视频游戏业务，但外方出资不得超过49%。
随着加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），越南承诺放开电子游戏领域的外资比例，允许100%外资持股。自2024年1月14日起，来自CPTPP成员国的外国投资者可适用此规定。然而，目前越南政府尚未出台进一步明确法规。
二、越南游戏发行牌照要求
越南游戏发行需获得针对每款具体游戏的牌照，类似于国内的版号。今年上半年，Steam和Netflix Games因无牌被限制在越南推广。
越南游戏发行分为两道坎：
- 对企业：许可/认证G1/G2、G3网络游戏服务。
- 对游戏：决定/认证G1/G2、G3、G4游戏内容。
以G1牌照为例，企业需向信息和通信部（MIC）申请相关许可证，并确保证书至少还有1年有效期。牌照许可期限为1-10年，期满后可延续展一次。
同时，在越南发行游戏需遵守多项合规义务，包括本地服务器要求、官网建设、接入本地支付、进行游戏分级等。
三、离岸税问题
钱赚到了如何拿回也是关键问题。越南强化线上产品离岸税监管成为趋势。自2021年9月起，越南财政部发布的法案明确了外国公司在没有常设机构的情况下开展跨境电子商务和数字业务的征税机制。
税收逻辑简化如下：
- 在越南境内有实体：增值税（VAT）+企业所得税（CIT）。
- 在越南境内无实体：外国承包商预扣税（FCWT），实质上为VAT+CIT。
四、新法动态：更严格管理未保、真金游戏及直播
根据2023草案，游戏相关规定可能大幅修改，包括缩短牌照最长期限至5年、未成年人防沉迷时间缩短至60分钟等。
- 禁止向真金游戏发牌：模拟赌博或使用扑克牌图像的游戏一律禁止持牌。
- 大型直播平台持牌：每月固定访问量超过1万名用户的越南直播平台实施许可制，未达此门槛的实施备案制。
五、监管趋严还是宽松？
2023草案尚未最终敲定，部分条款争议较大。虽然有统一征收“消费税”的意向，但目前仍举棋不定。一方面希望吸引进口游戏收入，另一方面也希望扶持本国游戏产业。
总体来看，越南近两年政策趋势表明监管动作存在某种“拧巴”特质。尽管如此，各方为KPI积极行动，建议关注当前市场变化，摒弃过时的“老方子”。
