国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室近日宣布，对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查评估。此举迅速引发行业高度关注。
监管升级：从制度构建迈向刚性执行
美团、淘宝闪购、京东外卖均于当日表态，坚决拥护并积极配合调查。此次行动并非突发，而是2025年以来平台经济规范治理的延续。
2025年：补贴大战与行业阵痛
京东高调入局、阿里将饿了么升级为淘宝闪购、美团启动千亿级防御——全年补贴战消耗资金近千亿。“0元购”“满25减20”等促销推动日订单量一度突破2亿单，但代价显著：美团三季度净亏损160亿元，阿里即时零售业务利润骤降85%，京东新业务亏损达157.36亿元。
非理性竞争挤压实体经济空间，成本转嫁至商户与骑手：中小商户陷入“不参与无流量、参与必亏损”困局；骑手为时效疲于奔命。
监管体系持续完善
2025年监管动作密集：5月、7月市场监管总局两次约谈三大平台；10月发布《网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》，整治“幽灵外卖”；12月起正式实施《外卖平台服务管理基本要求》国家标准，明确促销成本由平台承担、保障骑手休息权等关键条款。
本次调查以《反垄断法》为依据，聚焦“拼价格、拼补贴、控流量”等突出问题，通过多渠道听取意见，标志行业监管进入刚性执行阶段。
平台态度转变：告别内卷，转向价值创造
美团呼吁回归理性，将以调查为契机落实主体责任；淘宝闪购强调严守法规，共建公平环境；京东外卖明确抵制恶性竞争，聚焦供应链创新与品质提升。
转变背后是现实压力与政策引导双重作用：持续亏损使补贴难以为继；2025年底商务部《即时零售行业规范指引》出台后，行业加速向精细化运营转型——美团推进无人机配送商业化，阿里强化生态协同，京东锚定品质定位。
高质量发展：构建健康生态的关键路径
外卖行业连接数亿消费者、数千万商户与数百万骑手，是数实融合的重要载体。监管目标不是限制发展，而是护航公平秩序与权益保障。
调查将推动竞争逻辑从“低价博弈”转向“价值创造”，倒逼资源投入于配送效率提升、商户服务优化、骑手权益保障等核心环节。《外卖平台服务管理基本要求》倡导的标准化路径，旨在实现“消费者吃得安心、商户经营顺心、骑手工作舒心”。
行业未来：格局重塑与生态跃迁
短期看，“美团主导、阿里追赶”的双寡头格局趋于稳定，京东等新玩家将聚焦细分市场差异化发展；长期看，技术创新与服务升级成核心竞争力——“互联网+明厨亮灶”普及、智能调度算法优化、全品类即时零售拓展，正推动行业从“餐饮外卖”向“万物到家”跃迁。
监管与市场的良性互动，将助力外卖行业摆脱内卷，在规范中实现更高质量发展，切实发挥稳就业、促消费、惠民生的重要作用。