一张船票，正在成为菲律宾交通治理的新战场
交通部（DOTr）已明确表态：将推动国内海运全面强制实施线上购票制度。目标直指港口长期存在的三大顽疾——人工排队、黄牛倒票、所谓“代办”横行。
菲律宾港务局（PPA）总经理杰伊·丹尼尔·圣地亚哥披露，交通部长乔瓦尼·洛佩兹已指示港务局、海事工业管理局（MARINA）及菲律宾海岸警卫队（PCG）共同研究法律框架，为线上售票“立规矩、下强制”，而不是各自为政。
这不是一次技术升级，而是一场制度重构。
这张由菲律宾海岸警卫队南部他加禄区拍摄于2024年12月的照片，显示乘客们在八打雁港排队购票
“不再靠窗口卖票”
交通部的判断很直接：国内航运的售票方式，已经跟不上现实。每到假期，港口现场大排长龙，票源被“中间人”把控，旅客被迫加价买票，监管却长期失灵。
港务局希望通过电子码头管理系统（ETMS），把售票、支付、乘客清单和航次信息全部拉进同一套数字系统，从源头压缩灰色空间。
事实上，ETMS并非新概念。该系统早在2019年就已列入行政令，2020年完成试点，2022年签约，却一拖再拖，至今未全面落地。
如今，在交通部强力推动下，这个“沉睡多年的项目”被重新推上前台。
航运公司：强制可以，但别越权
与此同时，反对声浪也在升高。
海事工业管理局已起草文件，计划在菲律宾国家航道系统主要航线上，强制推行线上售票制度。规则相对“留有余地”：
已有系统的航运公司，可继续使用，但需满足统一功能标准；
尚无系统的，可自建、使用第三方平台，或接入港务局ETMS。
然而，菲律宾群岛航运协会（PISA）明确反对港务局主导的“中央票务系统”。该协会认为，2019年的相关行政令缺乏法律授权，属于政府对私营交易的过度干预，涉及数据隐私、商业自由及效率问题。
PISA指出，多数航运公司早已有成熟的线上售票系统，部分平台已成功服务大型渡轮运营商，政府再“统一一套系统”，既重复、又增加成本。
数字化是共识，权力边界是焦点
这场争议的核心，并不在“要不要数字化”，而在谁来主导、谁说了算。
交通部要的是统一、可监管、可追溯的体系；航运企业担心的，则是行政权力伸进商业核心、数据集中化带来的风险。
可以确定的是，靠人工窗口和“熟人关系”卖船票的时代，正在走到尽头。至于最终落地的是强制接入政府系统，还是多系统并行、统一监管，接下来几个月，将是关键博弈期。
对普通旅客而言，问题很简单：买票，能不能不再靠排队、不被加价、不被忽悠？答案，很快就要见分晓。
*本文素材源自官方媒体及网络新闻