【政策解读】《海关报关单位备案管理规定》

新规实施背景

2021年11月19日，海关总署发布第253号令《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》，自2022年1月1日起施行，原注册登记管理规定和报检企业管理办法同时废止。

修改重点内容

• 规章体例结构完善： 标题从“注册登记”调整为“备案管理”，条文由46条简化至16条，取消章节设置，优化备案、变更和注销流程；删除原规定中的部分业务管理和信用管理内容。
• 精简申请材料： 企业只需提交《报关单位备案信息表》，无需现场提交纸质材料。
• 压缩办结时限： 报关企业备案法定时限从20个工作日减少至3个工作日，进出口货物收发货人备案也需在3个工作日内完成。
• 资质管理相关变化：
  • 报关单位备案长期有效，临时备案有效期为1年。
  • 放宽限制：非法人企业可办理报关企业备案；分支机构可独立备案；实现一地注册、全国报关。
  • 报关人员备案整合到《报关单位备案信息表》中。
• 明确备案结果公示： 备案信息通过“中国海关企业进出口信用信息公示平台”公开，不再核发注册证书。
• 责任强化监管： 报关单位需对提交材料的真实性负责，海关有权监督和实地检查。
• 优化处罚表述： 新规明确了拒不改正情形下的罚款措施，体现了教育与惩戒相结合的原则。

Q1 哪些情形会受到处罚？

• 未按规定办理变更手续。
• 备案信息弄虚作假。
• 拒绝配合海关监督和检查。

Q2 报关单位备案条件是什么？

• 须取得市场主体资格。
• 进出口货物收发货人还需完成对外贸易经营者备案。