Leverage作为CTEAM成员，参与气候慈善伙伴招募及调研，支持《气候慈善伙伴行动规划2030》发布

这份《规划》作为中国首个基于本土民间的气候慈善行动纲领，旨在擘画2026至2030年社会力量的行动路线图，以凝聚慈善资源，助力国家“双碳”目标与全球气候治理。《规划》旨在回应紧迫的全球气候需求与行业共识，其核心内容与实施路径，为中国社会力量参与气候治理勾勒了未来五年的行动图景。

《规划》的制定，系统回应了国家战略转型、行业动员赤字以及汇聚专业共识这三重时代背景下的明确需求。

1. 响应“减缓与适应并重”的国家战略转型

长期以来，全球及中国的气候行动普遍存在“重减缓、轻适应”的倾向。随着极端气候事件日益频发，提升社会的气候韧性已成为与减排同等紧迫的任务。对此，中国在国家政策层面已明确转向“减缓与适应并重”的总体原则，并将“完善适应气候变化工作体系”置于突出位置；生态环境部亦将此项工作列为年度重点。

为响应这一深刻的国家战略调整，《规划》将“解决方案创新实验室”确立为其三大战略定位之一，明确支持在气候变化适应等前沿领域开展试点。此举旨在引导慈善资源关注并流向长期被忽视的适应领域，特别是填补基层社区与脆弱群体在能力建设上的资金与行动缺口。

2. 弥补气候慈善领域的“动员赤字”

尽管中国公益事业蓬勃发展，但投入气候与生态环境领域的资金占比仍不足2%，存在显著的“动员赤字”。与此同时，全球气候融资需求巨大，COP30的核心议程之一即是推进实现到2035年每年1.3万亿美元的气候融资目标。慈善资金因其灵活性、耐心性和创新性，能够在支持前沿试点、撬动更大规模商业资本方面发挥独特作用。CEGA于2024年8月发起“气候慈善伙伴计划”项目，其根本目的正是要系统性地动员更多上游慈善资源进入该领域。《规划》正是这一系统性努力的核心产出，旨在为捐赠方提供清晰的行动指引。

3. 汇聚行业智慧与专业共识

《规划》的制定过程体现了高度的专业性与包容性。在发布前，项目工作组历经数月的密集研讨与撰写，并于2025年9月22日组织专家评审会，汇聚了项目指导委员会、CEGA成员伙伴及多位行业专家，围绕框架内容、战略定位与实施路径进行深入打磨。评审会上，与会专家给予了高度肯定，认为《规划》体现了“一手托两家”的系统性思维，既关注受赠方需求，也重视捐赠方参与。这种自下而上与自上而下相结合的方法，确保了《规划》既接轨国家战略，又扎根行业实践。

《规划》并非一纸空文，而是构建了一个由战略蓝图、实操工具和示范案例组成的完整行动体系，为不同参与主体提供了从理念到方法的全方位支持。

1. 战略定位与目标体系

《规划》确立了三大战略定位与多维战略目标，为民间气候行动锚定了方向：

三大战略定位： 

五大战略目标： 

围绕资金、组织人才、协作网络、国际参与、项目影响力等五个重点体系制定发展目标：拓展面向地方政府和企业需求的服务，构建可持续筹资体系；建立稳定和中长期支持机制，大力培养专业化人才队伍；加大议题间、机构间横向交流，增强合作平台的支持力量；积极参与全球气候治理，支持中国企业“走出去”；培育孵化一批“影响力示范项目”，发挥行业示范引领作用。 这些目标共同指向一个核心：推动公正转型——即在气候行动中确保过程包容、利益共享，特别关注弱势群体与地区的需求。

2. 实操工具：《气候慈善指南》

《气候慈善指南》是一部面向慈善家、企业家和基金会的战略性引导手册。它并非操作细则，而是致力于启发和引导。其核心内容包括：

3. 影响力示范项目

《规划》通过筛选和展示一系列气候慈善影响力示范项目，具象化地诠释了慈善资金的可能作用域。这些项目覆盖了社区气候适应、低碳技术推广、公众教育等领域，展示了慈善部门如何通过灵活、创新的资助，在政府和市场难以覆盖的环节发挥关键作用。

为确保《规划》从文本转化为切实的影响力，其设计蕴含了若干关键的实施路径与创新机制。

1. 倡导“混合融资”模式

这是撬动大规模资金的核心杠杆。中华环境保护基金会在COP30分享的实践表明，慈善资金应扮演“药引子”或“信用背书”的角色，通过设计巧妙的项目，吸引和引导商业资本、国际气候资金（如绿色气候基金）共同投入具有气候效益的领域。

2. 聚焦地方能力建设与知识赋能

应对气候变化的主战场在地方。《规划》及相关实践强调“赋能”而非“指导”。方法包括搭建跨领域专家网络、深入地方调研形成可复制的“行动参考书”、构建开放共享的“气候行动知识库”等。其目标是激发地方社区与组织的内生动力，使其能够自主探索最适合本地的绿色转型路径。

3. 构建平等与包容的国际合作网络

中国民间组织在COP30期间的表现，展现了其作为全球气候治理“连接器”的新角色。它们不仅分享中国实践，更积极学习全球经验。通过主办或参与边会，中国社会组织促成了国内外企业、NGO、青年代表等多方主体的平等对话，共同探讨绿色贸易、公正转型等议题，致力于打破“知识鸿沟”，让本土经验被纳入全球知识体系。

《气候慈善伙伴行动规划2030》的发布，是中国民间社会气候行动的一个里程碑。它系统回应了国家战略需求、行业动员赤字和全球治理议程，标志着中国气候慈善事业进入了规模化、机制化协作的新阶段。

在本次大会上，中国民间社会向世界传递了一个清晰信号：应对气候变化的未来蓝图，必须由国家、市场与社会三方共同绘制。政策与市场提供了框架与动力，而社会力量所蕴含的创造力、组织力与连接力，能够触及转型进程中细微而复杂的层面，关怀到最脆弱的群体，实验最具创新性的方案。这份《规划》及其代表的行动浪潮，正是这种不可或缺的社会力量的集中体现，预示着在中国迈向碳中和的深远征程中，来自社会深处的、根植于日常生活的变革力量，正在成为推动系统性转型、增强全球气候治理韧性的关键支柱。