01
中国生态原产地保护产品
采购技术规范
1范围
本规范规定了生态原产地保护产品的术语和定义、基本信息、采购原则、采购指标。本规范适用于生态原产地保护产品采购评审。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
SN/T4756-2017生态原产地产品保护评定技术规范
中华人民共和国进出口货物原产地条例
原产地规则协定AGREEMENTONRULESOFORIGIN
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1生态设计eco-design
生态设计按照全生命周期的理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响，力求产品在全生命周期中大限度降低资源消耗、尽可能少用或不用含有有毒有害物质的原材料，减少污染物产生和排放，从而实现环境保护的活动。
【GB/T32161-2015《生态设计产品评价通则术语和定义3.2》】
3.2生态设计产品eco-designproduct
符合生态设计理念和评价要求的产品。
【GB/T32161-2015《生态设计产品评价通则术语和定义3.3》】
3.3生态农业ecologicalagriculture
按照生态学和经济学原理，运用现代科学技术成果和管理手段，以及传统农业的有效经验建立起来的，能获得较高经济、生态和社会效益的农业生产体系。
【GB/T31736-2015《特色农业基础术语》】
3.4生态农场ecologicalfarm
依据生态学原理，遵循“整体、协调、循环、再生、多样”原则，通过整体设计和合理建设，采用一系列可持续的农业技术，将生物与生物以及生物与环境间的物质循环和能量转化相关联，对农业生物－农业环境系统进行科学合理的组合与管理，以获得大可持续产量，同时达到资源匹配、环境友好、食品安全的农场。
【NY/T3667-2020《生态农场评价技术规范术语和定义3.2》】
3.5原产地Countryoforigin
是指货物的来源地，在国际贸易中是指货物的原产国或原产地区，即货物的生产、加工、制造、出生或出土地。
3.6实质性改变Substantialchange
以税则归类改变为基本标准，税则归类改变不能反映实质性改变的，以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。
3.7税则归类改变Changeintariffclassification
是指在某一国家（地区）对非该国（地区）原产材料进行制造、加工后，所得货物在
《中华人民共和国进出口税则》中的四位数级税目归类发生了变化。
3.8从价百分比ADvalorempercentage
是指在某一国家(地区)对非该国(地区)原产材料进行制造、加工后的增值部分，超过所得货物价值一定的百分比。
3.9制造或者加工工序Amanufacturingorprocessingprocess
是指在某一国家（地区）进行的赋予制造、加工后所得货物基本特征的主要工序。
3.10特征characteristic
一个客体或一组客体特性的抽象结果。
注：特征是用来描述概念的。
【GB/T15237.1-2000《术语工作词汇第1部分：理论与应用》】
3.11特性characteristic
标准化对象所具有的可被辨识的特定属性。
注：特性通常被赋值。
【GB/T20001.5-2017《标准编写规则第5部分：规范标准》】
3.12原产地特征Characteristicsoforigin
是指产品出生、生长、生产、加工、制造以及产品（或服务）来源地的自然因素、人文因素。包括地形地貌、土壤状况、水文资料、气象条件、自然禀赋，以及原材料、设施设备、生产工艺和工序、增值情况、经济地理、人文地理等。
3.13原产地特性Origincharacteristics
是指产品固有的、独有的、与原产地内在关联的品质和特点。
3.14生态原产地产品productsofecologicalorigin
是指生态环境友好，具有原产地特征与特性的产品。
3.15采购purchasing
企业在一定条件下从供应商（3.1）获取产品或服务作为企业资源的一项经营活动。
【GB/T33456-2016《工业企业供应商管理评价准则定义3.2》】
3.16供应商supplier
提供产品或服务的外部组织或个人。
【GB/T33456-2016《工业企业供应商管理评价准则定义3.1》】
3.17供应链SUPPLYCHAIN
生产及流通过程中，围绕核心企业，将所涉及的原材料供应商、制造商、分销商、零售商直到用户等成员通过上游或下游成员链接所形成的网链结构。
【GB/Z26337.1-2010《工业企业供应商管理评价准则定义3.1.1》】
3.18知识产权intellectualproperty
在科学技术、文学艺术等领域中，发明者、创造者等对自己的创造性劳动成果依法享有的专有权，其范围包括专利、商标、著作权及相关权、集成电路布图设计、地理标志、植物新品种、商业秘密、传统知识、遗传资源以及民间文艺等。
【GB/T21374-2008《知识产权文献与信息基本词汇》】
4采购评审原则
4.1合规真实
符合国家、行业相关规定并实地真实。
4.2重点突出
系统边界及关键控制点明确。
4.3综合评判
定性定量指标与专家评审相结合。
4.4兼顾国情
综合考虑区域发展不平衡因素。
5采购基本信息
5.1申请人信息
5.1.1基本资质
应提供申请人的营业执照、商品注册商标、生产加工许可证、生产加工场所权属证明或租赁协议书等证明文件。
5.1.2基本概况
应完整描述申请人的综合现状信息，并附生产基地、厂区厂房图片。包括但不限于：——申请人名称、注册时间、注册地址、注册资本、注册商标名称、所属行业、占地面积。——基地（生产区、服务区）所处地理位置、四至范围的接壤地名。
——主要设施、主要设备。
——主要产品门类或种类，生产能力规模，国内外主要销售区域，上一年度市场规模、营业额及经济效益。
——全职员工数量、高技能人才占比、实验室及检验检测能力。
——专利数量、主要专利名称及证书编号。
——行业地位、竞争优势、主要获得荣誉、国内外重要人物视察交流信息及其图片。
5.1.3保护清单
列出生态原产地保护产品（或服务）清单。
——第一产业：产品名称、门类种类、年度产量、质量等级、包装规格、产品单价。
——第二产业：产品名称、门类种类、年度产量、质量等级、包装规格、产品单价。
——第三产业：服务名称、门类种类、年度规模、质量等级、服务价位。
6生态采购
6.1生态友好
6.1.1生态敏感
生产场所及生产过程应符合生态敏感要求，对山地丘陵、河流水系、海岸湿地、植物原生境、动物栖息地、自然与人文遗产地等无损害。
6.1.2生态设计要求
应遵守生态学思想和原理，以贯穿全生命周期为目标，改进生态化指标，满足生态服务功能强、环境及人体健康负面影响低、资源利用效率高、经济成本低的要求。
——环境要求：应将原材料消耗、能源消耗、废物产生、健康和安全的风险以及生态破坏等影响降低。
——功能要求：应考虑产品的可耐用性、可升级性、可靠性、可维修性、可再制造、可重复使用性等要求。
——经济性要求：应采取措施满足材料的选择使用、工艺技术、设备水平、人力资源、产品寿命周期等因素的经济性和市场可接受性。
——法规要求：产品应满足已经颁布、正在执行、即将出台、正在制定的法规要求。
——可行性技术要求：应鼓励采用好的产品生产技术方案。
——文化要求：应充分考虑客户对于形状、样式、颜色、材料、结构、外观舒适性等文化需求。
6.1.3生态设计关键技术
应精准描述产品生态设计的关键技术方案。包括但不限于材料选择、结构设计、回收设计、绿色包装设计、节能设计等。
——材料选择：以无毒无害、低能耗、易回收再利用等环境友好型为前提，综合兼顾材料的基本性能、经济性能和环境性能。
——结构设计：以减量化、可拆卸为前提。减少材料种类和使用量，简化产品结构；便于装配、拆卸和回收。
——回收设计：以减少环境污染和节约自然资源为前提，根据回收可能性、回收价值、回收处理方法、回收处理结构工艺性等，明确前期回收（产品级、部件级）、中期回收（零件级、材料级）、后期回收（能量级、填埋级）的方式和内容。
——绿色包装设计：以对生态环境和人体无害，能循环利用和再生利用为前提，满足物料减量化、易于重复利用或回收再生、废弃物可降解腐化、包装材料无毒无害、包装制品全过程不对人体及环境造成危害。
——节能设计：在保证生产率、产品质量、经济性的前提下，应选择低能耗加工工艺设计、低耗能产品设计。
6.2环境友好
6.2.1环境敏感
生产场所及生产过程应符合环境敏感要求，与自然、水源地、基本农田等保护区，以及名胜风景区、居住和科教文卫功能区等距离符合规范性要求。
6.2.2清洁生产
应符合清洁生产技术审核要求。优先采用资源利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备；使用清洁能源占比高；采用无毒、无害或者低毒、低害、易于降解或便于
回收利用的原料；对生产过程中产生的废物、废水和余热综合循环利用；污染物排放标准和排放总量控制指标数值小于国家标准规定的限量数值。
6.3资源节约
6.3.1节约目标
应陈述可再生资源、不可再生资源种类清单，列出节能、节水、节地、节材的指标及其低值。
6.3.2节约措施
应采用新型的设备、材料、技术、工艺，全过程减量化，全过程循环利用，满足节能
（低消耗）、减排（低排放）指标要求。
6.4安全卫生健康
6.4.1安全卫生
应陈述安全责任制度，建筑物、特种设备及防护装置符合安全要求，安全标识体系健全，现场实行定置管理，安全操作规程、安全技术规程符合国家标准要求，全过程作业安全管控，有毒有害物质符合限用禁用要求并最大化降低使用；职业卫生符合规范性要求；安全防护用品、卫生用品符合规范性要求。
6.4.2职业健康
应陈述以人为本的职业健康管理体系，识别职业病危害因素种类，建立职业病危害防护作业指导书，开展职业病危害防治培训及应急演练，对劳动者进行职业病危害告知，实施职业病防治健康监护（定期体检、体检合格上岗），对全过程防治职业病危害提供符合国家规定要求的防护设施、救援设备、防护用具。
7原产地采购
7.1原产地名称
7.1.1原产地产品名称命名方式应符合规范性要求。
7.1.2地名应符合中国地名委员会批准的官方地名、惯用地名、地名别名、地理专名，或历史地名规定。应有效区分异地同名。
7.1.3产品名称应符合通用名称要求，包括法定商品名称、约定成俗商品名称的俗称或简称。
7.1.4自然人姓名应符合我国汉字、少数民族文字的规范性要求。自然人的代号、别名应符合社会公德规范性要求。
7.2原产地名称与知识产权相符性
应验证地名与原产地范围的符合性，注册商标名称持有人与申请人一致，生产产品或提供服务客观真实，原产地产品名称符合知识产权的规范性要求。
7.3原产地范围测绘数据
大中型企业的原产地范围应具有测绘资质专业单位出具的测绘数据。
7.4原产地范围界定文件
7.4.1应提供政府部门、社会组织、企业或自然人出具的原产地范围界定证明。
7.4.2小型企业、自然人可提供原产地范围自我声明。
7.4.3原产地范围界定证明应描述为：××（申请人）种植（养殖、生产、服务）的××生态原产地保护产品的原产地范围包括省、市（县、区）的×街道、×乡（镇）、×行政村，合计×个。地理坐标为东经×°×′×″至东经×°×′×″，北纬×°×′×″至北纬×°×′×″。
7.5原产地范围界定图
7.5.1界定图面积应大于原产地范围的1倍以上，标注山川、河流、交通要道、周边地名、地理方向等标志性地理要素。
7.5.2应描述原产地范围外端四个界址点的地理位置、地名，并用界址线连接。原产地范围小于1平方千米可以五角星符号标注。
7.5.3应在界定图上以箭头符号标注原产地范围：××生态原产地保护产品原产地范围为东经×°×′×″至东经×°×′×″，北纬×°×′×″至北纬×°×′×″。
7.6基地（生产区、服务区）平面图
7.6.1布局位置：基地（生产区、服务区）平面图应标注地理方向，标注每一个独立功能区的名称及具体位置。
7.6.2安全规范：应标注原料区、生产区、库房区、禁区、危险区、废弃物处置区、实验室、旅游观光区、办公区、生活区等位置。
7.7原产地特征（自然因素）
7.7.1第一产业自然因素
应描述自然因素状况，识别其与产品质量的关联性。
——地形地貌：应描述地形地貌特点，包括山地、丘陵、高原、平原、盆地等，以及海拔、坡向、坡度等。
——土壤状况：应描述土壤资源，包括土壤类型、化学分析（有机质含量、有效养分含量、地力级、酸碱度）、物理分析（质地、有效土壤厚度）、土壤微生物等现状。必要时提供土壤检验报告。
——水文资料：应描述区域流域、水系、河源，以及年度水文特征、年度河流补给情况、地表水水质、市政供水水质、地下水水质及平均埋深水位。必要时提供水质检验报告。
——气象条件：应识别所在地理区域的气候区、气候特征、气候资源，以及气候要素特征
（温度、湿度、气压；风、云、雾、日照、降水；太阳辐射、地表蒸发；有效积温、无霜期等）。
——大气质量：应识别所在区域的大气污染源（包括自然源、人工源）、空气污染物，描述大气质量指标数据（包括颗粒悬浮物、有害气体浓度、空气优良天数等）与国家标准的符合性。必要时提供空气质量检验报告。
——自然禀赋：应描述所在区域的资源丰度、资源区位、资源价值、资源经济，以及与产品价值链关联的资源初级产品、资源加工深度、资源产品链的状况。
7.7.2第二产业自然因素
应根据关联性，针对性描述自然因素（地形地貌、土壤状况、水文资料、气象条件、大赞其质量、自然资源禀赋）对生产加工的影响程度。
7.7.3第三产业自然因素
应描述区域、产地对于所提供服务业的自然资源储备优势，分析资源的地区性、有限性、稀缺性、增值性作为服务资源、服务设计、服务内容重要条件对提高服务环境、服务过程、服务结果独特品质的关联性。
7.7.4工序工艺流程图
应描述完整种植（养殖、生产加工、服务）的工序工艺流程图。
7.7.5执行标准及产品质量
应提供执行标准文本、有效期内的产品质量检验合格报告。
7.7.6技术规程
应描述种植（养殖、生产加工、服务）技术规程的主要环节，标注每个环节的关键控制点及工艺参数。
7.7.6.1第一产业技术规程
应识别系统边界，描述生产全过程中每一个必不可少环节的核心工序（过程步骤）、工艺（关键点控制方法）满足相关规范性的要求。
——种植技术规程：包括但不限于场地选择、设施设备、种子材料、栽培管理、水土肥管理、病虫草害防治、采收、初级加工管理、包装储运、废弃物处置、售后服务、员工管理、生产记录等。
——陆地养殖技术规程：包括但不限于饲养厂址选择、设施设备、种畜或种禽来源及繁育、饮用水、饲料和饲草、饲养管理、病害防治、出栏屠宰、动物福利、包装储运、废弃物处置、售后服务、员工管理、生产记录等。
——水产养殖技术规程：包括但不限于养殖场选址、设施设备、种苗来源及繁育、种苗放养、养殖用水、饲料投喂、日常管理、病害防治、收获、动物福利、包装储运、废弃物处置、售后服务、员工管理、生产记录等。
7.7.6.2第二产业技术规程
应识别系统边界，描述生产加工全过程中每一个必不可少环节的核心工序（过程步骤）、工艺（关键点控制方法）满足相关规范性的要求。根据不同产品的不同行业，描述其独具特色的生产加工工序及关键控制点的工艺技术指标，包括但不限于场地选择、生产布局、设施设备、原材料、过程控制、出厂检验、包装储运、废弃物处置、售后服务、生产记录等。
7.7.6.3第三产业技术规程
应识别系统边界，描述服务技术规程中每一个必不可少环节的核心服务步骤、关键点控制方法应满足的相关规范性要求。应针对不同服务行业的特点，服务技术规程包括但不限于服务管理（服务承诺、服务方针、服务目标、职责权限）、服务资源（服务人员、服务环境、设施设备、服务用品）、服务过程（服务设计、顾客指导、服务内容、服务特性控制）、服务结果、服务改进、服务记录等。
7.7.7起始原料
7.7.7.1第一产业产品起始原料
应描述作物种子、食用菌种、种畜、种禽等原料名称、产地、数量、质量、价格、供应商等信息，附定购发票、出入库记录单；提供品种审定证书、品种登记证书或来源证明；提供提取材料、种植、养殖、繁殖等许可证明或自我繁育声明。
7.7.7.2第二产业产品起始原料
应描述提取原辅材料、成品、半成品、包装材料、能源等信息清单，包括产品名称、产地名称、数量、质量、规格、价格、供应商等信息，以及定购发票、出入库记录单等。
7.7.7.3第三产业服务使用起始原料
应描述提供服务过程中使用的主要原料名称、产地、数量、质量、价格、供应商等信息，以及定购发票、出入库记录单。
7.7.7.4原料供应商信息
应描述主要原料供应商的名称、注册地址、生产地址、注册资本、注册商标、生产许可证、企业规模、经济效益、行业地位、商业信誉、质量检验报告、供货能力、采购性价比等信息。提供主要原料、零部件采购发票、入库记录单、出库记录单证明。
7.7.8原产地判定
应遵循原产地判定标准，满足实质性改变、从价百分比、制造或加工工序标准的符合性。
——实地审验：原产地判定应遵循真实性原则，以生产商验厂、营销商验库为前提，主要审核内容为申请人、商品注册商标、生产许可证、场所权属证明为同一个市场主体，设施设备、人力资源、起始原料、技术规程、质量标准、终端产品等满足实质性改变的符合性要求。
——完全原产品：完全在一个国家（地区）获得的货物，以该国（地区）为原产地。
——非完全原产品：对含有外来成分的非完全原产品，应遵守《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定》进行判定，以税则归类改变为基本标准，税则归类改变不能反映实质性改变的，以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。从价百分比判定标准应符合对原产材料进行制造、加工后的增值部分超过所得货物价值（工厂交货价）30%的规定。应提供加工成本明细单。
——服务产品原产地判定
·服务来源地：服务来源地应符合使服务价值产生实质性投入增值的来源地的判定标准。
·服务主体：应符合在中国注册，由中国公民（含取得中国居留权）或法人拥有或控制，占股权75%以上，经营年限、交纳税收及社会保险金年限分别为5年以上，服务管理者中的中国公民（含取得中国居留权）占管理人员总数的75%以上，直接服务提供
者中的当地居民占员工总数的50%以上等原产地标准要求。
·服务设备：应符合国产化率大于30%以上的规范性要求。
·异地服务：提供的服务在中国境内和境外共同生产，则在中国境内所生产的服务应符合增值（包括其中的投入品）大于总值75%的要求。
·服务提供地：应符合服务发生地的判定标准。
7.8原产地特征（人文因素）
7.8.1人文因素识别
应描述从一个国家、民族的共同文化、共同价值、共同心理去感知、归纳产品或服务的生产方式、生活方式、消费模式所形成的地域特有性、精神共鸣性、文化共振性、价值认同性的鲜活生命力，识别产品或服务人文竞争力的源泉。
7.8.2人文因素分析
应描述产品（或服务）在历史发展、形成过程中所构建的地域特色、时代特色、核心价值、独特价值、文化底蕴、老字号或非物质文化遗产（农业遗产、工业遗产、服务遗产）的历史因素、人文因素的原因、条件。历史因素包括时代因素、民族因素、地域因素、环境因素等；人文因素包括国家制度、社会阶层、伦理道德、宗教信仰、风物民俗、价值理念、消费习惯、生产文化、精神文化、特定工艺，以及创意美学、工业旅游、特定环境、特定内容、特定过程等。
7.8.3佐证材料
应提供证实其原产地特征特性真实性的佐证材料，包括但不限于地方志、历史文献、官方年鉴、政府公告、民间典故、名言名句、传说故事，以及重要人物及重要活动、重要事件及重要场景、重要荣誉及重要数据的图文资料。
7.9原产地特性
7.9.1地理位置
应描述原产地范围所在行政辖区与地理战略区域、区域经济地理、社会文化地理、地理中心效应等要素的关联性，从自然地理界线、社会经济地理界线，直至全球相同的地理纬度、地理经度同类产业的兴衰，分析人文地理系统更深层次、更广视野形成产品地域性独特
品质、知名声誉的根由。涉及范围可包括人文地理、植物地理、动物地理、农业地理、工业地理、文化地理、商业地理、旅游地理、医学地理等。
7.9.2特性分析
应描述原产地自然因素、人文因素的集成优势，分析整合融汇地方独有资源、特殊原料、特定工艺、独特服务等所形成的好品质，或因技术创新、价值创新、模式创新所挖掘构建的与众不同的质量独特性、乡土特殊性、地域标志性的原因。
8综合采购
8.1采购供应链
8.1.1采购对象
8.1.1.1申请人作为采购主体，采购生产加工或服务所需的原材料、零部件。