美国单边主义的风暴再次席卷而来，全球治理体系遭逢重创，中国企业出海之路，不得不重新掂量风险与机遇的天平。
当地时间1月7日，白宫一纸声明抛出重磅消息：美国总统特朗普签署总统备忘录，下令启动退出66个国际组织的程序。这66个组织里，既有31个联合国下属实体，也包含35个非联合国国际机构。这是特朗普重返白宫后，“美国优先”政策的又一次大规模实操，更是对着全球多边主义体系狠狠砸下的一记重拳。
特朗普在备忘录里直言，这些组织的运作“违背美国国家利益、安全、经济繁荣与主权”。白宫更是炮轰声称，这些机构存在“职能重叠、管理混乱、设立冗余、耗资巨大”等问题，部分机构甚至“对美国的国家主权、公民自由及整体繁荣构成威胁”。
一、美国“退群”风暴，这次玩真的
特朗普政府的“退群”大戏，从来都不是突如其来。自打去年1月重返白宫，特朗普政府就陆续宣布退出联合国教科文组织、世界卫生组织、联合国人权理事会等一众重量级国际机构。
但这次又有些不一样，一次性退出66个国际组织，“懂王”创下了历史纪录，手笔之大前所未有。这些组织的覆盖范围极广，气候、劳工、移民、人权等多个关键领域均无一幸免，其中还包括负责推进《联合国气候变化框架公约》落地的核心联合国实体机构。
美国国务院的表态更是丝毫没有遮掩：特朗普政府要的国际合作，必须完全按华盛顿的规则来。国际危机组织联合国事务主管丹尼尔·福尔蒂，干脆把美国当前的多边主义政策，形容成赤裸裸的“要么听我的，要么滚蛋”。
二、“退群”背后，是美国战略的大转向
特朗普政府这般大规模“退群”，绝不是一时头脑发热，背后藏着美国政府深层的战略盘算。在分析人士看来，这压根不是简单的“孤立主义”回潮，而是美国霸权路径的又一次重构。
从经济角度看，“退群”是特朗普政府算清了成本与收益后的选择。白宫放话，此举能终止美国纳税人对“全球主义议程”的资金输血，把钱重新投到更符合美国利益的项目上。
从政治角度看，这步棋和特朗普政府的国内选票盘根错节。美国中选在即，退出那些涉及气候、多元文化、人权等领域的国际组织，正好能帮他巩固保守派选民的支持基本盘。
更值得让人琢磨的是，特朗普政府打算把“退群”省下的钱，一股脑的全投向军事领域。就在同一天，特朗普抛出提案，要求将2027年美国军费预算提升至1.5万亿美元。这明摆着，美国的战略逻辑，正在从“靠规则统治世界”转向“靠拳头威慑全球”。不过要说明的是，美国军费预算最终得国会点头，总统的提案，说到底也只是政策导向的信号。
三、全球治理体系，扛得住这场冲击吗？
美国作为战后国际秩序的核心搭建者和主要金主，这般大规模“退群”，给全球治理体系带来的影响，注定深远且持久。
首当其冲的就是钱的问题。
美国是不少国际组织的最大的出资方，它启动退出程序，直接让这些机构陷入严重的财政危机。就拿世界卫生组织来说，之前美国退出后，机构预算一下子减了超五分之一，最后只能靠裁员过日子。
气候领域更是遭了重锤。
美国退出负责推进《联合国气候变化框架公约》的相关机构，直接给全球气候治理努力泼了一盆冷水。斯坦福大学气候科学家罗布·杰克逊直言，这事儿“会给其他国家递上借口，让它们心安理得地拖延减排行动和承诺”。
不过，全球治理机制倒是也没那么脆弱。
金砖国家扩员后，正领着全球南方国家抱团合作，2025年南非峰会就交出了不少亮眼成果，一个“去美国中心化”摆脱美国主导的全球治理新格局，正在逐步显现。
四、中企出海，日子要变难了？
特朗普政府一系列的单边主义操作，正在实实在在地改写中国企业出海的国际大环境。
贸易保护主义的风险越来越高。
特朗普政府早就对华祭出“对等关税”，把中美贸易搅得一地鸡毛；欧盟也跟着推行“去风险”政策，在贸易和投资上，对中国的防备心越来越重。
全球供应链的重构速度，也在明显加快。
在特朗普政府的推波助澜下，全球产业链的主要逻辑也变了——以前那都是成本和效率说了算，现在安全和韧性才是关键。各国都纷纷搞起了近岸外包、友岸外包，目的也很明确：减少对中国供应链的依赖。
规则竞争也越来越白热化。
发达国家把环境保护、社会治理、劳工标准、数据流动这些条条框框，一股脑都塞进了国际投资规则里，搞起了非关税壁垒，直接抬高了中企国际化布局的成本。
再加上巴以冲突、俄乌冲突这些地缘政治的火药桶，全球航运体系被搅得不得安生，中企的供应链风险又多了一层。
五、中企出海，该怎么破局？
面对这样的全新变局，出海的中国企业，需要主动调整战略，把自身的竞争力和抗风险能力提上去。
✅ 先把市场铺得开一点
别再盯着单一市场死磕，优先去拓展“一带一路”共建国家、东盟和“全球南方”这些区域。在不同地区建生产基地、分销中心，织成一张多点布局的供应链网络，东边不亮西边亮。
✅ 合规这根弦必须绷紧
立刻搭建跨境投资合规管理体系，确保企业的每一个出海举措都符合目标国家的法律法规和政策要求。尤其是在数据安全、技术标准、环保这些硬性规定，提前评估、提前达标，别等踩了红线才后悔。
✅ 本地化运营得往深了做
好好研究目标市场的文化、消费习惯和需求痛点，搭建起一支本地化的团队，让产品研发、市场营销、客户服务都“接地气”。只有真正扎进当地社区，才能长成实打实的国际性企业。
✅ 技术创新的钱不能省
在数字经济、智能制造、高端服务这些赛道，砸钱努力提升技术竞争力，从“卖产品”的制造出海，转型到“树品牌”的品牌出海。而绿色能源、低碳技术这些新的风口，更是要紧紧抓住。
✅ 风险管理体系得建起来
专门设个团队，或者咨询专业机构，要盯住投资目的地的政治、经济、政策变化，做到动态监测、及时预警。汇率对冲、保险这些金融工具，该用就用，把外部环境变化带来的风险降到最低。
结语
全球治理体系正在经历一场很深刻的大洗牌，特朗普政府退出66个国际组织的举动，无疑加快了这个进程，对于出海的中国企业而言，这场变化既是躲不开的挑战，也有着能看到的机遇。
在美国把战略重心转向单边主义和军事威慑的当下，中国恰恰有望在维护多边主义、推动经济全球化上，扛起更重的担子。
而对出海企业来说，关键就在于稳住战略定力，练好内功提升国际竞争力，真正实现从“走出去”到“走进去”的跨越，成长为经得起风浪的全球化企业。