越共中央政治局出台第79号决议:加速国有经济发展
越共中央总书记苏林签署颁布中央政治局关于发展国有经济的第79号决议。决议明确指出,国有经济是社会主义市场经济的重要组成部分,其基础涵盖国家掌握、管理并支配的土地、矿产、水资源、海域、空域、地下空间、基础设施工程、国家预算与储备、预算外财政基金、国有企业、国有信用组织、国家持股50%及以下企业中的国有资本,以及公立事业单位等。
核心目标:提升国际竞争力
决议提出分阶段发展目标:
- 到2030年:推动50家国有企业进入东南亚500强;实现1—3家国有企业跻身《财富》世界500强;培育若干技术先进、规模领先、具备区域和国际竞争力的大型国有经济集团,在关键与战略领域发挥引领作用,深度参与全球产业链与供应链;
- 国有银行建设:力争至少3家国有商业银行进入亚洲总资产百强;重点打造4家在技术能力、公司治理、市场份额及市场调节能力方面发挥骨干作用的国有商业银行;
- 到2045年远景目标:国家储备达GDP的2%;60家国企进入东南亚500强;5家国企进入世界500强;50%以上公立事业单位实现经常性支出自筹或按市场机制高效运行。
重点领域改革举措
土地与资源管理:坚持土地全民所有、国家统一管理原则,力争2026年底前完成全国土地测量、统计、数字化及系统数据清理工作。
对外投资导向:鼓励国有企业聚焦海外勘探、开采与加工国内稀缺或储量有限的矿产资源。
国有资本优化配置:原则上不再新设预算外国家财政基金;将国家在持股50%以下企业中的资本,统一划转至具有国有资本投资运营职能的企业或同行业国有企业。
监管与人才机制:健全内部监督体系,严查利益冲突与违法行为;对失职失能导致国有资产流失、效益下降的管理人员坚决调整;完善市场化薪酬与超额利润奖励机制,增强国企人才吸引力。
企业重组与金融支持:持续推进国有资本布局优化和国企实质性重组,做到“减数量、扩规模、提质量”;提升越南信用机构资产管理公司(VAMC)与越南债务购销公司(DATC)效能,以市场化方式协同化解国企及商业银行不良资产与财务风险。


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