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突发!土耳其2月1日起:全面取消跨境电商免税政策,加强进口监管!

突发!土耳其2月1日起:全面取消跨境电商免税政策,加强进口监管! 出海易企服
2026-01-09
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导读:2026年1月7日,土耳其共和国官方公报发布

2026年1月7日,土耳其共和国官方公报发布了第10813号总统令,正式宣布对《海关法》第4458号的部分条款实施细则进行重大修订。


该决定标志着土耳其针对跨境电子商务的监管政策发生了历史性的根本转变:


自2026年2月1日起,土耳其将全面取消针对个人非商业性质低价值货物(此前门槛为30欧元)的简化报关程序(ETGB)及免税待遇。


这意味着,此前支撑中国跨境电商平台(如速卖通TemuShein)在土耳其市场迅猛发展的“直邮小包”模式在法律层面被彻底阻断。

01 

取消跨境电商免税政策


在旧制度下,价值低于30欧元(此前曾为150欧元)的个人物品可以通过“电子贸易海关申报”进行快速通关。


ETGB系统允许获得授权的物流运营商(如DHL、UPS、PTT等)代表收件人进行批量、简化的电子申报,无需聘请专业报关行,且只需缴纳单一固定税率(欧盟来源30%,非欧盟来源60%)


新规核心要素核实:

  1. 废除简化申报(ETGB): 第10813号决定明确删除了允许对低价值商品适用简化程序的法律依据。自2026年2月1日起,无论商品价值多低(即便是1欧元的手机壳),均不再享有“快件通道”待遇,必须按照“标准海关申报”程序进行处理 


  2. 取消免税及低税待遇: 随着简化程序的取消,原本适用于低价值商品的固定税率机制实际上失效。进口商品将根据其HS编码(海关编码)征收关税、增值税(VAT)、特别消费税(ÖTV)以及其他可能的附加税费,且不再享有任何形式的“最低免税额”;


  3. 生效日期: 总统令明确规定,该条款于发布之日起30日后生效,即2026年2月1日正式实施 


    历史脉络:表1


通过对比可见,土耳其政府对跨境电商的态度经历了从“监管套利”到“零容忍”的转变。2024年的门槛降低未能有效遏制中国电商平台的攻势,反而导致了大量拆单行为的出现。2026年的“全面取消”则是对这一市场博弈的终极回应——既然无法通过调整参数来控制流量,索性关闭整个通道。


尽管新政关闭了通用型消费品的直邮通道,但法规仍保留了极窄的豁免窗口,这在解读时极易被误读为“政策漏洞”。事实上,这些豁免具有极高的门槛,绝非普通跨境卖家可利用的路径。

1:医疗与科研物资豁免: 仅针对用于治疗、健康或科学研究的物品,且必须提供医疗机构报告或医生处方。此类物品在1500欧元以内仍可享受简化税率(欧盟30%,其他60%)。这显然排除了消费电子、服装、家居等绝大多数电商商品。  


2:旅客分离运输行李: 旅客随身携带或分离运输的个人物品(上限430欧元)政策未变。这区分了“人肉代购”与“邮政物流”,但在规模化商业运作中不具备可操作性 。


因此,对于绝大多数中国跨境电商卖家而言,“免税低价”通道已彻底关闭,无任何灰色地带可寻。

02

 报关壁垒”的形成机制



新政最致命的打击不在于关税税率的提升,而在于通关流程的结构性重塑。从ETGB(简化申报)到Detaylı Beyan(详细申报)的转变,构建了一道即便商品免费也无法跨越的“报关壁垒”


在旧有的ETGB模式下,物流商(如菜鸟、顺丰合作的当地清关行)只需提交一份包含成百上千个包裹的电子清单,系统自动计税,消费者在下单时预缴或货到付款,整个过程几乎无感知,且无额外报关费。


自2026年2月1日起,每一个包裹都将被视为一票独立的进口货物,必须经过正规报关流程。这引发了以下不可避免的固定成本:

经济账: 假设一位土耳其消费者购买了一个价值10欧元的手机壳:

  • 旧模式: 10欧元(货值)+ 6欧元(60%税)= 16欧元。消费者尚可接受。

  • 新模式: 10欧元(货值)+ 6欧元(税)+ 50欧元(报关费)+ 20欧元(授权费)+ 15欧元(仓储费)= 101欧元。

  • 结论: 最终成本是商品价值的10倍。这种成本结构使得低价值B2C直邮在数学逻辑上彻底归零 

03

 对中国跨境电商生态的冲击


此次新政对中国跨境电商行业的打击是较大,如:


Temu与Shein: 这两家巨头极度依赖“全托管”模式下的航空小包直邮。其核心竞争力在于通过极度压缩的供应链提供“不可思议的低价”。土耳其新政直接击穿了其低价模型。虽然它们拥有强大的物流议价权,但也无法规避法定报关费和TAREKS合规成本。预计其土耳其站点的GMV将在2026年Q1出现断崖式下跌,除非迅速完成本地化转型 


AliExpress(速卖通):  作为一个平台型企业,速卖通上的数万中小卖家受创最重。这些卖家通常缺乏海外仓布局能力,也无力提供复杂的合规文件大量专注于土耳其市场的铺货型卖家将面临倒闭或被迫退出市场 


面对土耳其市场的剧变,中国企业必须放弃“直邮免税”的幻想,转向“合规化、本土化、品牌化”的深耕策略。     


如:将零散的B2C包裹转化为集约化的B2B一般贸易进口。


  • 操作流程:

    1. 头程集货: 卖家在中国将货物集拼成集装箱或大宗空运货物。

    2. 一般贸易清关: 货物抵达土耳其港口,以B2B方式进行一次性正规申报。此时,数千件商品的报关费、检测费被分摊,单件成本大幅降低。

    3. 入库存储: 货物进入土耳其境内的第三方海外仓或自建仓。

    4. 尾程派送: 消费者下单后,由土耳其本地快递发货,无需再经过海关,消费者体验与本地电商无异。


  • 关键前置条件:


    • 进口主体: 必须在土耳其设立子公司或寻找可靠的当地进口代理商。该主体需承担税务、法律及产品责任    


    • 税务合规: 需正常缴纳关税、进口增值税(20%),并在销售后缴纳企业所得税。虽然成本上升,但这比直邮模式下的“报关壁垒”要低得多且可控。




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