越南将逐步减少边民互市贸易，水果对华出口或迎变革

越南拟调整中越边境贸易政策

据越南媒体报道，越南工贸部近日提出，自2028年起，越南国际口岸及开放口岸将仅办理已取得许可、主要出口至中国的货物通关手续。从2025年1月1日起，减少以居民交换（小配额）形式进口货物的免税次数及免税金额，以缓解中越边境运输拥堵。

边民互市贸易政策调整

按照现有边贸政策，中越边境居民可通过边民互市贸易进口商品，每人每日价值人民币8000元以下可免征进口关税及进口环节税。然而，这一政策被大量贸易商利用，实施大规模货物进出口。

越南规定，自2025年起，通过小额出口方式的货物必须满足质量标准及可追溯性要求，并逐步减少此类方式的免税次数与免税额度。此外，只允许边境地区居民以常驻交流方式出境，且必须本人到场办理出境手续。

未来政策导向

自2026年起，正贸出口至中国的商品将仅限于在国际口岸、双边口岸和次级口岸办理出口手续。2027年起，未达成跨境货物交流协议的情况下，将暂停口岸货物进出口。至2028年，越南口岸将只对取得许可并正式出口到中国的货物办理通关手续。

越南工贸部表示，收紧小额商品出口旨在推动边民日常互市活动回归正轨，更好符合对华出口国际惯例及质量要求，避免边境口岸农产品拥堵情况发生。

监管现状与问题

近年来，越南边境贸易虽逐年增长，但规模有限且不够活跃。当前相关部门对跨境出口交易监管较为松散，许多越南农产品未经官方许可即通过非正规渠道进入中国，甚至一些已获得正式出口许可的产品仍选择小额配额出口形式。中国企业借此制作居民名单，收集免税标准以进口大量货物。

为加强管理，越南将对小规模出口食品实施安全监督措施，确保边境居民互市贸易得到有效监管。