2026年1月6日,美国海关与边境保护局(CBP)宣布:从 2 月 6 日起,所有关税退款将转为电子发放(通过ACH网络和ACE门户),停止纸质支票,这主要是为了加速支付、减少欺诈和错误。
此举被视为特朗普政府“为关税败诉做准备”的信号,并为潜在的大规模退税做准备。
美国海关官网公告
海关给出的时间窗口很短,进口商必须在 2026 年 2 月 6 日前注册电子退款账户,才能通过海关的自动清算系统(ACH)网络接收电子退税,否则可能延误或影响退款。
美国最高法院将美东时间2026年1月9日(周五)(大约北京时间周五晚上之后)定为“裁决日”,届时将发布针对特朗普关税的最终裁决。
该裁决的核心将解决两个问题:
一是,特朗普根据《国际紧急经济权力法》征收的关税是否合法;
二是,美国是否必须退还已经缴纳的关税。
如果法院推翻关税,美国对中国的关税最高可降低 20%(10%芬太尼关税+10%对等关税),已缴纳的关税也可申请退还。
然而,最终裁决也可能折中方案,介于两者之间。美国财政部长斯科特·贝森特周四表示,他预计裁决结果将“五花八门”。
如果关税被裁定为非法,可能需向进口商退还关税。
⚠️ 退款规模:截至2025年底,美国海关已征收约 1335-1500 亿美元IEEPA关税。如果败诉,可能需退还大部分(加上利息)。
⚠️ 不是自动退款:美国海关的电子退款系统只是支付退税的方式,不是自动触发退税的机制。即使最高法院裁定关税非法,政府也不会自动向所有支付关税的进口商退款。
退款取决于进口商是否及时采取行动保存权利(preserve rights)。许多法律专家和法院文件强调,“即使关税被裁定非法,也不保证自动获得退款”,特别是对于已“清算”(liquidated)的进口条目。
进口商通常有 314 天修正进口记录,但自2025年2月特朗普对中国加征关税以来,部分来自中国的进口条目已过期。不过,如Costco、Revlon和Kawasaki等公司已提起诉讼以保留退税权利。
⚠️ 退税时间:退款过程可能需数月至数年,取决于最高法院是否指定退款细节(很可能交给下级法院或政府处理)。一些进口商已将退款权利以折扣价出售给对冲基金。
美国财政部长斯科特·贝森特周四在接受采访时表示,如果最高法院裁决特朗普关税非法,政府至少有 3 种其他选项来复制大部分关税,以维持收入水平。但他更担心的是失去关税作为谈判杠杆的灵活性。

