01 案件回溯
案例1:国家级射击教练走私枪支零部件案
2025年11月28日,59岁的国家级射击教练田红因被认定犯有走私武器罪,被北京市第四中级人民法院判处有期徒刑10年。法院认定,自2015年至2023年,田红及其子付义涵在明知我国枪支管理规定及不具备运动枪支零部件进口、销售资质情况下,擅自从德国、瑞士等地采购运动枪支零部件,走私入境并销售给国内射击运动队、体育运动学校及部分体育器材中标企业。共走私入境枪支散件2446件,其中以火药发射为动力的273件,知名负责走私案律师均表明该案需要推翻可能性很低,起刑7年是跑不掉的,这个悲剧让人唏嘘,不懂法规,不知请教专业人士导致了气家庭悲剧。
案例2:某上市龙头企业旗下违规出口石墨案
某知名上市龙头企业因为两用物项违规出口石墨被处罚130万。石墨作为高敏感性材料,若其纯度、规格等参数达到《两用物项和技术出口管制清单》中的标准,出口企业需依法申请《两用物项和技术出口许可证》。该公司在未办理许可证的情况下,擅自出口石墨,违反了相关规定。
案例3:某贸易有限公司进口固体废物案
某贸易有限公司分别于2024年8月28日、9月2日,向海关申报进口耐火材料2票,经鉴定,上述货物不是耐火材料,也不适于用作耐火材料的原料使用,无明显的有价元素冶炼、提炼价值,推断为钛尾矿,判定为固体废物。最终,该公司被罚款人民币2500000元。
案例4:某密封材料有限公司伪报出口石墨产品案
某密封材料有限公司在未申领到出口印度所需的《两用物项和技术出口许可证》的情况下,伪报贸易国和运抵国,将石墨产品出口到印度。最终,该公司被没收违法所得人民币25326.9元,并科处罚款人民币50万元;相关P物流公司被予以警告,没收违法所得人民币462.06元,并科处罚款人民币10万元;J物流公司分公司被予以警告,没收违法所得人民币695.74元,并科处罚款人民币10万元。
02 行业痛点
这些案件背后,反映了不同行业面临的实际困难和合规挑战。从运动器材特殊性到两用物项的敏感性,企业为何屡屡铤而走险?
在运动器材领域,问题根源在于正规采购渠道的效率和灵活性不足。按规定,国内射击队的运动枪弹和配件只能通过国家体育总局指定的单一公司采购。
这个流程需要经过省级汇总、总局审批、公安部核准等多个环节,耗时长达1-2年。射击运动的特殊性在于,不同品牌的枪支只能使用对应品牌的配件,一旦损坏无法使用,将直接影响训练和比赛。
同时,国内运动枪支生产技术水平与国际知名品牌相比仍有差距,进一步加剧了对外部供应链的依赖。
工业材料进口领域的主要问题在于国际贸易中的信息不对称和产品鉴定专业性。企业可能对供应商提供的商品信息过于信任,或自身缺乏专业鉴别能力,导致进口产品被鉴定为固体废物时往往措手不及。
此外,国际市场上以次充好、以废充料的情况时有发生,企业若缺乏完善的供应链管理和检验机制,极易陷入合规风险。
在两用物项出口方面,面临的挑战更为复杂。两用物项既可用于民用也可用于军事目的,其监管政策具有高度的专业性和动态性。许多企业缺乏对管制物项范围、出口许可证申领流程和要求的全面了解。
同时,出口管制法规不断调整更新,企业难以跟进最新要求。这些因素都增加了合规难度。
03 监管趋势
4起案件的处理结果揭示了当前海关监管的几个明显趋势:监管范围更广、惩罚力度更强、执法标准更统一。
从监管范围看,海关的监管对象已不再局限于传统的违禁品和应税商品,而是扩展到专业性更强的领域,如体育器材、工业材料和高科技产品。
监管部门对特殊商品的属性鉴定能力明显增强,无论是运动枪支配件的专业性鉴定,还是石墨产品的纯度分析,都显示海关执法正朝着更专业化、更精准化方向发展。
在惩罚力度方面,这三起案件的处罚都相当严厉。从有期徒刑到高额罚款,监管部门通过提高违法成本,形成了有效的威慑作用。
特别是在走私武器案中,法院明确表示,“一审判决已考虑到了涉案配件没有流向社会、产生社会危害性等因素,做出的判决已属于轻判。”这种表态显示了执法机构对此类案件的严肃态度。
同时,执法标准也更加统一。无论是伪报品名走私,还是进口固体废物,或是违规出口两用物项,都被依法惩处,体现了“违法必究”的原则。
04 解决方案
面对日益严格的监管环境和复杂的国际贸易规则,企业应如何规避风险,确保合规经营?
首要的是树立全员合规意识。企业应从高层到一线员工都认识到合规经营的重要性,将合规要求融入企业文化和日常运营中。当然,整个社会也要不断普及国际贸易概念、基础法规、基础监管要求,只有更多人参与学习和了解,才能避免上面的悲剧发生,才能真的重视进出口活动。
建立健全内部合规体系也至关重要。这包括设置专职合规岗位、制定完善的进出口管理制度、定期开展合规培训等措施,形成从风险评估到违规处理的全流程管理体系。
针对不同行业,解决方案也应有所侧重。对于依赖特殊物资进口的企业,如运动器材行业,应推动行业组织与监管部门沟通,建立绿色通道或快速审批机制,同时探索国内替代产品研发,减少对外部供应链的依赖。
对进口工业材料的企业,则需强化供应商审核和产品检验,建立完善的供应链管理体系,确保进口商品符合国内法规要求。可以考虑与第三方检验机构合作,降低合规风险。
涉及两用物项出口的企业,应建立专门的出口管制合规团队,定期参加监管部门组织的培训和说明会,及时了解政策变化。
同时,与专业律所或服务机构建立合作关系,在复杂交易前进行合规性评估;当然,事件也充分反映了企业人才匮乏,业务疏忽,整体合规推广还有巨大的空间。

