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1月外贸新规 | 两用物项和技术进出口许可证管理、海关税务部门实施出口退税证明联网核查、欧盟扩大碳边境税覆盖180种钢铝产品等

1月外贸新规 | 两用物项和技术进出口许可证管理、海关税务部门实施出口退税证明联网核查、欧盟扩大碳边境税覆盖180种钢铝产品等 世贸通外贸专家组
2026-01-09
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国内


· 纯电动乘用车出口许可证管理

2026年1月1日起,对海关编码8703801090(仅装有驱动电动机的载人车辆)实施出口许可证管理,出口企业需按要求完成相关审批手续。

· 两用物项和技术进出口许可证管理

2026年1月1日起,2026年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》正式实施,进口放射性同位素需先经生态环境部审批后方可办理进出口手续。

· 进出口许可管理货物目录更新

2026年1月1日起,2026年度《进口许可证管理货物目录》《出口许可证管理货物目录》《自动进口许可管理货物目录》正式生效,明确各类许可管理货物范围。
· 1月1日起再对钢铁实施出口许可证管理
2025年12月12日,商务部、海关总署联合发布第79号公告,决定自2026年1月1日起,对部分钢铁产品实施出口许可证管理。这是中国自2009年取消钢铁出口许可证管理制度16年后的再次实施,标志着中国钢材出口管理进入新阶段。
· 1月1日起优化锂亚硫酰氯电池进出口监管措施

据工业和信息化部网站消息,工业和信息化部会同商务部、海关总署联合印发《关于优化锂亚硫酰氯电池进出口监管措施的通知》(工信部联安全函〔2025〕335号)。自2026年1月1日起,第三类监控化学品亚硫酰氯灌装含量不超过1千克的单个锂亚硫酰氯电池或电池组无需办理《监控化学品进出口核准单》和《两用物项和技术进出口许可证》,其他锂亚硫酰氯电池或电池组仍按有关规定办理进出口审批手续。

· 1月1日起施行《药品生产企业出口药品检查和出口证明管理规定》

据国家药监局网站,为支持药品出口贸易,加强药品生产企业出口药品检查和出口证明的管理,国家药监局制定了《药品生产企业出口药品检查和出口证明管理规定》,现予发布,自2026年1月1日起施行。

· 《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》自2026年2月1日起施行

国家发展改革委、商务部全文发布《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》,自2026年2月1日起施行,2022年版鼓励目录同时废止。《鼓励目录》是我国重要的外商投资促进政策,也是重要的外资产业和区域政策。修订出台新版《鼓励目录》,是更大力度吸引和利用外资的重要举措。

· 新《中华人民共和国对外贸易法》自2026年3月1日起施行

2025年12月27日,据新华社消息,十四届全国人大常委会第十九次会议表决通过新修订的对外贸易法,自2026年3月1日起施行。
· 《医疗器械出口销售证明管理规定》发布
2025年12月25日,国家药监局印发《医疗器械出口销售证明管理规定》,该规定将于2026年5月1日起正式施行,2015年发布的原规定同时废止。新规明确了两类出口销售证明的申请条件与程序:其中,《医疗器械出口销售证明(I)》适用于已在中国注册或备案的医疗器械,由注册人/备案人向所在地省级药监部门申请,证明产品已获准在中国境内生产销售。
· 国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》
2025年12月29日,国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》,将自2026年1月1日起,对部分商品的进口关税税率和税目进行调整。方案科学调整进口暂定税率,优化税目设置,继续实施协定税率和特惠税率。2026年我国将对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率,税则税目总数增加至8972个。
· 海关税务部门实施出口退税证明联网核查
为优化口岸营商环境,促进跨境贸易便利化,海关总署与国家税务总局近日联合发布公告,宣布自2026年1月1日起,对《出口货物已补税/未退税证明》实施电子数据联网核查。
· 中国新加坡原产地电子信息联网升级
自2025年12月11日起,“中国—新加坡原产地电子信息交换系统”升级功能上线运行,在原有实时传输《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府自由贸易协定》(以下简称《中新自贸协定》)、《中国—东盟全面经济合作框架协议》(以下简称《中国东盟框架协议》)项下新加坡海关签发的有关原产地证书和流动证明,以及经新加坡中转货物的未再加工证明电子数据的基础上,新增实时传输《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)项下新加坡海关签发的原产地证书电子数据。

亚洲


 印 度 

· 放宽钢铁进口限制,延长质量控制令豁免范围
近日,印度政府已放宽多项钢铁进口规定,以简化相关流程并为小型企业提供支持。印度钢铁部推出了“SARAL 钢铁进口监测系统”,该系统将所需数据字段的数量从56个减少到了20个,并允许每年使用一个注册号码来登记多达100批货物,每批货物的上限为10吨。取消对于不在质量控制令(QCO)涵盖范围内的钢种进口所需的无异议证明(NOC)的要求。对某些钢材产品的质量控制豁免期延长五个月,对不锈钢产品延长三个月。
 越 南 

· 能效标签新规2026年起分阶段强制实施

近日,越南工业和贸易部发布通告,该通告将于2026年1月1日起正式生效。根据新规,三大类产品必须加贴VNEEP(越南国家能效计划)强制性能效标签,涵盖家用电器类(如空调、冰箱等)、办公及商用设备类(如笔记本电脑、商用冷藏柜等),以及工业设备类(如配电变压器等)。新规采取分阶段实施策略。自2026年1月起,首批15类产品将被强制要求加贴能效标签。而电磁炉、台式电脑等产品在2026年可采用自愿标签方式,待2027年1月起转为强制要求。这种渐进式推进方式为企业提供了合理的过渡期,便于其在生产、测试和认证流程上做好充分准备。

· 2025年12月至2026年3月开展打击走私、贸易欺诈和假冒商品的专项行动

据越南通讯社12月9日报道,越南政府近日颁布了第397/NQ-CP号决议,公布至2030年打击、防止和遏制走私、贸易欺诈、假冒商品及侵犯知识产权行为的政府行动计划。越南将于2025年12月16日至2026年3月15日期间,在全国范围内开展打击走私、贸易欺诈和假冒商品的专项行动。
 柬埔寨 

· 柬埔寨下调多项进口商品税率

柬埔寨海关总署于2025年12月23日发布通告称,根据政府最新颁布的法令,柬埔寨将对部分进口商品的关税及特别税进行战略性调整。新税率政策于2026年1月1日起正式施行。
民生及工业用品大幅降税。多项涉及民众日常消费及基础建设的商品关税也迎来了显著下调,包括卫生巾、尿布、电饭煲、蔬果搅拌机、榨汁机、石磨及岩棉板等,关税由15%降至7%;船舶船体防腐涂料、烧烤用电烤箱,以及豪华轿车的进口关税由35%大幅降至7%。
绿色能源与科技产品特别税优惠。为响应环保政策,推动电动汽车(EV)产业链发展,政府对相关电子产品的特别税进行了专项减免。电动汽车电机、吸尘器及音响设备特别税率由10%降至0%;电动汽车电池特别税率由10%调降至5%。

· 柬埔寨推出进口商认证和设备型号核准在线查询系统

2025年12月,柬埔寨技术审查委员会TRC正式上线了“经认证进口商与型式认证设备”信息的在线查询系统。该系统的推出,使用户、企业及其他相关方能够更加便捷地在TRA官方网站查询到各类电信设备的合规进口商信息以及设备型式认证状态,从而进一步,确保电信设备的法规遵循与使用安全。

电信设备进口及分销的合格代理商:

型式认证产品:

 泰 国 

· BOI签证明年起有重大调整

日前,BOI发布公告称,自2026年1月1日起,通过BOI的Single Window系统申请签证将有重大调整。公告显示,BOI此前发布的Por.8/2568公告将自2026年1月1日起正式生效。所有公司——无论是在2025年6月5日之前或之后获得BOI证书均需依照新标准执行,在进入Single Window系统申请签证时,BOI要求各公司提供最近一期(不超过3个月)的社会保险缴纳凭证,包括:社保缴纳申报表SPS 1-10(第1部分)及社保缴纳申报表SPS 1-10(第2部分)。提交社保缴纳证明后,申请者可按照此前的步骤申请签证,否则将无法申请。需要特别注意的是,该系统支持社保办公室的原始PDF文件,大小不超过10MB。

· 泰国对价值1泰铢或以上的进口商品征收关税和增值税

泰国海关宣布自2026年1月1日起,泰国将对价值1泰铢及以上的所有进口商品统一征收关税和增值税(VAT),终结此前针对小额进口商品的关税豁免待遇。
泰国方面表示,此项政策的出台是泰国政府基于本土产业保护、税收体系重构和监管升级展开的系统布局。
 韩 国 

· 放宽进口申报文件提交及指定海关通关地规定

近日,韩国关税厅表示发布《进口通关事务处理相关告示》修订案预告,此前超过“20张”时必须以纸质形式提交的进口申报附加文件,将允许以电子方式提交。此举旨在解决企业在进口通关方面的不便,加快通关速度。同时对于“总额超过150美元”部分需强制提交相关文件的进口申报规定,也将放宽为“单项物品超过150美元”。
 印度尼西亚 

· 1月1日起出口商外汇收入必须全部留在国内

2025年12月8日,印尼财政部官员表示,印尼政府将修订出口外汇收益(DHE)政策,自2026年1月1日起,自然资源出口商必须将全部外汇收入存入国有银行且存期至少1年,同时对其资金使用加以限制。
 卡塔尔 

· 对节水设备要求实施GSO法规

2025年12月,卡塔尔水电总公司与卡塔尔标准计量组织联合宣布,自2026年2月24日起,卡塔尔将正式实施海湾标准化组织关于节水设备的技术法规。根据GSO法规要求,所有受管控的节水设备产品必须加贴GSO绿色标签,并持有有效的GCC证书,以证明其满足GSO水效法规的要求,方可进入卡塔尔市场。

· 开放工业品外观设计与实用新型的申请

卡塔尔商业与工业部知识产权保护司已正式宣布,位于该部总部的工业产权局现已开始受理工业品外观设计与实用新型的注册申请。目前尚未发布关于审查的正式指南,但预计仅为形式审查。被接受的外观设计将根据实施细则第14至第18条进行公布。保护期限为自申请日起5年,可续展2次,每次续展期限相同,最长可获得15年的保护。
 马来西亚 
· 发布储能电池认证和标签指南
近日,马来西亚标准与工业研究院联合投资、贸易和工业部发布《储能电池认证和标签指南》(第一版),旨在通过明确认证流程、合规标准及标签要求,规范储能电池市场秩序,保障产品质量与安全。该指南适用于锂离子电池、铅酸电池、镍基电池等主流储能电池及新兴电池技术,即日起正式生效。

欧洲


 欧 盟 

· 扩大碳边境税覆盖180种钢铝产品

2025年12月17日,欧盟委员会发布了一揽子新措施,旨在加强碳边境调节机制(CBAM)的有效性。根据计划,碳边境调节机制(CBAM)将于2026年1月1日起正式实施。欧盟委员会决定从2028年起,将180种钢铁和铝密集型产品纳入CBAM的覆盖范围,包括机械、电器和专用工业设备,这可能使7000名新进口商纳入该计划的覆盖范围。这些下游产品中,绝大多数(94%)是工业供应链产品,其钢铝含量较高(平均79%),主要用于重型机械和专用设备,例如贱金属支架、气缸、工业散热器或铸造机械。另有少量(6%)下游产品为家用电器产品。

· 正式发布玩具安全法规

2025年12月12日,欧盟在其官方公报上发布玩具安全法规,该法规于欧盟官方公报公布后的第20日也就是2026年1月1日生效,并将于2030年8月1日开始执行。玩具安全法规将全面取代现行的玩具安全指令2009/48/EC (TSD)。新法规首次将适配玩具(为身体或认知障碍儿童设计的改装玩具)正式纳入适用范围,明确所有为14岁以下儿童设计或意图用于玩耍的产品,无论是否具备其他附加功能,均需符合法规要求。与此同时,法规通过附件I明确界定了排除范围,公共游乐设施、含内燃机玩具车、500片以上拼图等21类产品不再适用本法规,避免监管资源的无效投入。
 俄罗斯 

· 强化欧亚经济联盟认证监管

近日,俄罗斯联邦政府正式签署第1669号政府令,对欧亚经济联盟认证市场运营规则作出重大修订。该法令显著扩展了俄罗斯认可局及监管机构的执法权限,允许其在俄罗斯境内暂停或撤销由其他EAEU成员国签发的合格证书(CoC)及符合性声明(DoC),此举意味着对俄出口企业将面临更加严格的产品合规审查。
 土耳其 

· KKDIK“临时注册”通道开启

近日,土耳其环境、城市化和气候变化部正式宣布,KKDIK 化学品注册系统中的注册模块已正式激活,并支持提交“临时注册”卷宗。该模块的上线,标志着此前发布的《关于KKDIK法规实施程序和原则》正式进入实操阶段。对于广大以土耳其为目标市场的贸易企业而言,此举意味着合规工作已不容观望,必须立即依据自身角色(LR或MR)明确并落实相应的合规路径。
 摩尔多瓦 

· 摩尔多瓦将于2026年2月28日起接受CE标志

为与欧盟法规协调一致,摩尔多瓦共和国于2025年8月28日修订了第235/2011号关于认证和合格评定的法律,该修订案专门针对该法律的第31条,并引入了对某些欧盟认证产品的自动认可,并计划于2026年2月28日生效。根据修订后的第31条,凡经欧盟公告机构完成合格评定程序,符合欧盟指令要求且带有CE标志及欧盟符合性声明(DoC)的无线电设备、电气设备和电子设备,将无需经过任何额外的国家合格评定程序即可在摩尔多瓦市场销售。

北美


 墨西哥 

· 墨西哥对近1400项产品加征关税

墨西哥计划2026年对中国及越南、印度、韩国等无贸易协定的亚洲国家,加征最高达50%的进口关税,多数产品税率锁定35%,2026年1月1日正式生效。
该关税法案对1463个产品分类进行了关税调整,税率从原来的0-20%,提升至10%-50%,覆盖约17个行业,包括:纺织与服装、钢铁及制品、汽车及零部件、塑料制品、家电、玩具、家具、鞋类与皮革、纸与纸板、摩托车、铝制品、拖车与玻璃、化妆品与肥皂等。
针对国家包括:中国、韩国、印度、越南、泰国、印度尼西亚、俄罗斯、土耳其、巴西尼加拉瓜阿联酋和南非等。欧盟、美国加拿大等与墨西哥有自由贸易协定(TLC)的国家不受影响。

非洲


 阿尔及利亚 

· 将推出数字平台以简化进口程序

近日,阿尔及利亚将推出一个新的国家级数字平台,该平台面向从事自营进口业务的经济商,旨在简化手续、提高数字化水平、提升进口业务管理效率。根据阿国际贸易和出口促进部与国家数字化高级委员会之间签署的协议,该平台将利用国家云计算资源,由阿尔及利亚国家数据服务中心(华为公司承建)托管。
 津巴布韦 

· 津巴布韦大幅上调进口纺织原料关税

为支持本地生产并加强棉花到服装价值链,津巴布韦政府将对进口聚酯短纤维与棉染色梭织面料的关税从目前的10%提高至40%,外加每公斤2.5美元的附加税。此外,他还提议修改享受服装制造商退税优惠的材料范围,将上述面料排除在外。这些措施将于2026年1月1日起生效。

世贸通外贸专家组综合整理。

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