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此次表决发生在美国军方上周末于加拉加斯展开突袭行动、成功拘捕委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro)之后数天。此举不仅震动国际社会,也加剧了国会对特朗普政府军事行动透明度及授权范围的质疑。就在投票前一天,特朗普内阁高层刚向国会议员进行闭门简报,但参议院的态度显然出现变化。
推动该决议的议员强调,《美国宪法》赋予国会决定国家是否进入战争状态的权力,任何军事部署都应接受立法机构监督。然而,决议要真正生效仍面临重重关卡。即便参议院最终通过,该案仍需在共和党主导的众议院获得多数支持,并在两院均达到三分之二票数才能抵挡特朗普几乎确定将使用的总统否决权。接下来,参议院预计将在下周展开正式辩论并进行最终表决。
值得注意的是,去年参议院曾两度阻止类似决议,尤其是在政府加大对委内瑞拉施压的背景下,包括打击加勒比及东太平洋的相关目标。但随着马杜罗被捕,部分议员指责政府误导国会——民主党人公开表示不满,一些共和党人则在内部委婉表达担忧。与此同时,特朗普近期关于可能对格陵兰、哥伦比亚、古巴甚至伊朗采取军事行动的言论,也加剧了国会对权力过度集中的警惕。
此次投票跨越党派,显示共和党内部出现裂痕。肯塔基州参议员兰德·保罗(Rand Paul)与民主党参议员蒂姆·凯恩(Tim Kaine)共同提出决议,双方均为参院外交关系委员会成员。保罗透露,部分共和党议员对进一步军事行动“深感不安”。民主党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)则指出,美国已对委内瑞拉目标实施多月打击,而特朗普公开宣称美方可能“驻留超过一年”,这意味着一场未经授权的“无休止战争”。
投票支持推进决议的五名共和党人包括保罗、苏珊·柯林斯(Susan Collins)、乔什·霍利(Josh Hawley)、丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)及托德·扬(Todd Young)。他们的立场立即引发特朗普强烈反弹,总统在社交平台Truth Social上批评这五人“永不该再被选上公职”,并称他们“试图剥夺总统保卫美国的权力”。
反对决议的议员则认为,抓捕马杜罗属于执法行动,而非军事行动,并强调总统作为三军统帅,有权下令有限作战。他们指责该决议“意义不大”,甚至是“羞辱总统的政治姿态”。

