欧盟碳关税正式实施，中国出口企业面临成本挑战
2026年1月1日起，欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式进入实施阶段，首批覆盖钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢六大行业。对中国相关出口企业而言，碳关税不再只是政策预期，而是即期成本压力。
“默认值”成最大痛点：数据缺失将推高税负六至七成
若企业无法提供经认可第三方核查的实测碳排放数据，欧盟将采用按国别设定的“默认值”进行核算。该默认值对中国钢铁、铝产品普遍高出实际排放水平60%–70%。更值得关注的是，惩罚性系数自2026年起逐年加码：2026年加征10%，2027年20%，2028年升至30%。
内外双重标准凸显规则不公平
在对外施加严格碳约束的同时，欧盟却悄然松动自身减排目标——原定2035年全面禁售燃油车，已调整为“实现90%减排即可”，插电混动及使用低碳燃料车型仍被允许销售。此举被中方明确指出构成典型“双标”，违背WTO最惠国待遇与国民待遇原则，也与《联合国气候变化框架公约》确立的“共同但有区别的责任”原则相悖。
扩围趋势明确：2028年起覆盖机械、汽车零部件、家电等下游产品
根据CBAM实施路线图，2028年起将新增机械装备、汽车零部件、家用电器等品类。这些领域恰为中国对欧出口主力，且涉及全生命周期隐含碳追溯，需匹配复杂的数据模板与多源核查标准，中小企业合规成本将显著攀升。
绿色转型提速：全国碳市场与企业实践正形成正向循环
国内头部钢铁、电解铝企业已通过绿电采购、CCUS技术应用及低碳原料替代等方式实质性降低碳足迹。真实数据不仅可大幅降低CBAM应缴税额，还可转化为市场竞争力，推动未准备企业加速出清。
建立碳足迹管理体系刻不容缓
企业构建覆盖产品全生命周期的碳足迹管理体系具有三重战略意义：
- 精准识别主要排放源，支撑科学制定减排路径；
- 满足CBAM等国际绿色贸易规则要求，获取全球市场“绿色通行证”；
- 夯实全国碳市场运行基础，对接ESG信息披露与碳交易机制，助力实现“双碳”目标。
从社会层面看，碳足迹管理亦能引导绿色消费、倒逼供应链协同降碳，实现环境效益与经济效益的统一。
