美国最高法院本周裁决对华关税合法性，中方企业高度关注
2026年1月9日（星期五），美国最高法院将就特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对中国加征的两项关键关税——“芬太尼关税”与“对等关税”——作出最终裁决。两项关税均为10%，合计最高达20%，其法律效力将直接影响中美贸易成本与全球供应链稳定性。
关税政策背景与法律争议
2025年4月，特朗普政府重启“以关税促制造业回流”战略，对多国普遍加征10%基础关税，并额外对部分国家征收10%–50%不等的“对等关税”；同时以“打击芬太尼前体化学品出口”为由，援引IEEPA对中国、加拿大、墨西哥等国单边加征10%“芬太尼关税”。
该政策自出台即面临司法挑战。美国国际贸易法院与联邦巡回上诉法院均裁定：IEEPA授权范围不包括征收一般性贸易关税，总统此举超越国会授权，属越权行为。2025年11月最高法院口头辩论中，多数大法官亦对政府主张持明显质疑态度。
裁决影响预判：推翻概率超七成
市场预测显示，关税政策被全面推翻的概率为70%–78%，维持概率仅22%–30%。若最高法院裁定IEEPA关税违法，已加征的20%关税有望同步取消；企业可向美国海关与边境保护局（CBP）申请退还已缴税款，预估总额超1000亿美元。
此举将短期缓解美国通胀压力，提升进口商品流通效率；对中国出口商而言，滞销货物清关提速，跨境电商与制造业订单回流可能性上升，人民币汇率或迎阶段性支撑。东南亚部分产能亦可能面临阶段性回流压力。
后续政策空间有限，缓冲期或将出现
若IEEPA路径失效，特朗普政府或转向Section 232（国家安全关税）或Section 301（不公平贸易调查）机制重新征税。但两类机制举证门槛高、审查周期长、覆盖范围窄，难以实现快速、广泛加税，中美企业短期内将获得政策调整窗口期。
当前，美国已针对部分民生及关键行业实施临时关税豁免，侧面印证关税对内生经济压力显著。一旦裁决落地，美国CPI增速有望于2026年第二季度明显回落，“脱钩”节奏或将阶段性放缓。
结语
本次最高法院裁决，不仅是法律程序的终点，更可能是2026年中美经贸关系的关键转折点。中国出口企业、跨境电商平台及供应链服务商需密切跟踪判决结果，及时评估订单、物流、资金与合规策略，把握潜在政策红利窗口。