2025年12月24日中国共产党云南省第十一届委员会第九次全体会议通过“云南省十五五规划建议”，云南省十五五规划明确将 “面向南亚东南亚辐射中心建设” 推向新高度，提出 “构建内畅外联物流体系”“全力打造中泰国际货运班列品牌” 等核心任务。中老铁路作为辐射中心的 “黄金大动脉”，累计运输货物超 7300 万吨、覆盖 19 个国家，其沿线综合开发已成为省级重点行动，跨境物流正迎来政策红利与通道优势叠加的黄金发展期。

一、十五五跨境物流的三大政策机遇

十五五规划为跨境物流划定了清晰的发展路径，三大方向值得重点关注：

• 通道升级：持续提升中老铁路跨境货运效能，推进 “铁路快通”“一地两检” 等通关便利化改革，降低跨境物流时间与成本，昆明至泰国货运成本已实现 30%-50% 的降幅。
• 网络构建：打造 “通道 + 枢纽 + 网络” 现代物流体系，推动陆港、空港、水港高效联动，重点布局跨境物流集散中心，让 “落地即走” 的通道经济向 “产业集聚” 的枢纽经济转型。
• 产业融合：大力发展 “口岸 + 通道 + 市场” 模式，支持 “边民互市 + 落地加工”，推动物流与高原特色农业、有色金属精深加工等产业深度绑定，延伸供应链价值。

二、中老铁路沿线：跨境物流的“价值洼地”

中老铁路的持续发力，让沿线节点成为跨境物流的核心承载区。规划明确提出 “加快中老铁路沿线综合开发”，沿线园区将承接产业转移、物流集聚的双重机遇：

• 区位红利：沿线节点可直达东盟国家，联通欧亚大陆，成为国内商品出海、东南亚资源进口的 “中转站”，尤其适配生鲜、机电、农产品等时效性强、批量稳定的品类。
• 政策倾斜：省级财政设立中老铁路货运补助资金，对沿线物流园区给予用地、税收等支持，鼓励发展多式联运、冷链物流等特色服务。

元江中老铁路跨境物流产业园正依托这一区位优势，边建设边运营，目前已落地海关陆运查验落锁服务，为陆运跨境货物提供 “家门口” 的查验便利，后续将逐步完善硬件设施与数字化系统，承接中老铁路的货运增量红利。

三、招商启幕：共抓十五五跨境机遇

面向十五五跨境物流的发展浪潮，元江中老铁路跨境物流产业园诚邀各类企业提前布局：

• 跨境贸易企业：可借助园区现有海关查验配套，简化陆运跨境流程，降低通关成本，同步享受省级货运补助政策。
• 物流运营企业：参与园区公铁联运模式探索，未来可共享中老铁路班列资源与园区仓储、分拨设施，拓展跨境服务半径。
• 加工制造企业：布局进出口加工基地，依托中老铁路通道优势，实现原材料进口与成品出口的高效流转，享受园区政策扶持。

十五五的政策蓝图已绘就，中老铁路的通道效应持续释放。元江园区将以边建设边完善的节奏，与入驻企业共同成长，在辐射中心建设的进程中共享发展成果！

注明：本文章封面图片转载自云南省人民政府门户网站