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紧急!制冷剂企业注意:2026 年起不备案最高罚 100 万,上海已有企业栽了(附备案全流程)

紧急!制冷剂企业注意:2026 年起不备案最高罚 100 万,上海已有企业栽了(附备案全流程) 诺兰德展览-出海暖通制冷展汇
2026-01-09
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导读:诺兰德展览PART 01紧急!制冷剂企业注意:2026年起不备案最高罚100万,上海已有企业栽了(附备案全流程)做制冷剂生意的老板们注意了!
诺兰德展览

PART 01
紧急!制冷剂企业注意:2026年起不备案最高罚100万,上海已有企业栽了(附备案全流程)

做制冷剂生意的老板们注意了!别再觉得“备案是走形式”——上海有家化工公司就因为给没备案的企业卖了12.4吨HCFC-141b,不仅被没收1万多违法所得,还罚了37万,上诉到法院也维持原判!这不是个例,从2026年1月1日起,不管是卖制冷剂、修制冷设备,还是用制冷剂生产,没按规定备案的企业,最轻罚5000元,严重的能罚到100万,设备都可能被拆!
今天就把制冷剂备案的“生死线”说清楚:哪些企业必须备、什么时候备、怎么备,还有最容易踩坑的雷区,看完赶紧自查,别等罚款找上门!
先搞懂:为啥现在突然抓这么严?
背后是国家两大硬政策在发力:一是《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案(2025—2030年)》,要求2025年削减67.5%的HCFCs(含氢氯氟烃),2029年削减10%的HFCs(氢氟碳化物);二是2024年3月实施的新《消耗臭氧层物质管理条例》,把HFCs正式纳入管控,备案成了法定要求。
简单说,制冷剂里的HCFCs、HFCs这些物质,既破坏臭氧层又加剧温室效应,国家要通过“备案+配额”把全链条管起来。现在不是“愿不愿意备”的问题,是“必须备,晚了就罚”的问题!
这4类企业必须备案,少一类都不行!
别再问“我家做这个用不用备”,对照下面4类,只要沾边就必须办,漏一项都可能被查:
  1. 销售企业:不管是卖纯的HCFCs、HFCs,还是含这些物质的混合物(比如R410A、R404A),都得备。哪怕是卖组合聚醚,也要按里面HCFC141b的量来备案,不是按聚醚总量算!
  2. 使用企业:用HCFCs做制冷剂装空调、用HFCs做发泡剂给冷库做保温层,或者生产过程中要用到这些物质的,都算“使用企业”,必须备。
  3. 维修企业:修空调、修冷库、处理报废冷藏车,只要过程中会接触到HCFCs、HFCs,哪怕只是换制冷剂,都得备。
  4. 回收/再生/销毁企业:收废制冷剂、把废制冷剂提纯再用、或者销毁过期制冷剂的,这类企业要向省级生态环境部门备案(其他三类向市级备案),要求更严。
特别提醒:如果公司又卖又修又用,比如又销售制冷剂又修空调,那这三项业务要分别备案,不能只备一个!
备案不复杂,3步就能办(附时间节点)
很多老板觉得“备案麻烦”,其实现在全是线上操作,关键是要赶在 deadline 前弄完,不然错过时间就可能被罚。
第一步:系统注册(先拿到“入场券”)
登录“消耗臭氧层物质信息管理系统”(网址:http://newods.ozone.org.cn),选“企业用户”注册——哪怕是个体户,也选“企业用户”!填完信息后要等环保部门审核,一般1-3个工作日,审核过了才能进下一步。
第二步:提交备案申请(材料别漏)
进入系统“备案申请”板块,按业务类型填表格:
  • 要上传签字盖章的申请表、经营情况说明(比如卖多少量、卖给谁,修多少台设备);
  • 还要附设备清单(比如维修用的真空泵、回收机)、环评文件或排污许可证(没有的话要说明情况)。
提交后等审核,市级备案一般7个工作日内有结果,省级的可能稍慢,记得盯系统通知。
第三步:按时报数据(备案不是一劳永逸)
备案通过不代表完事了,还要按要求报数据,漏报和没备案一样要罚:
业务类型
备案有效期
数据报送时限
销售、使用
一年一备(每年3月15日前续备)
每季度结束后15天内报
维修、回收、再生、销毁
一次备案永久有效
每年结束后30天内报
举个例子:做制冷剂销售的,2026年3月15日前要完成2026年的备案,4月15日前要报第一季度的销售数据,别拖到最后一天,系统可能卡!
这3个坑千万别踩,上海企业就是前车之鉴!
  1. “事后备案”没用:上海那起案子里,下游企业后来补了备案,但法院说“备案是事前备,事后补的不算”。所以卖制冷剂前,一定要先查对方有没有备案(在同一个系统里能查),别听对方说“我后面补”就卖,不然你也要担责!
  2. 混淆“备案”和“数据报送”:有的企业把“报数据”当成“备案”,以为填了销售数据就完事了——错!备案是先申请资格,数据报送是后续义务,两者缺一不可,少一个都算违规。
  3. 档案没存够3年:所有购销发票、维修记录、备案表格,都要存至少3年。环保部门查的时候拿不出来,哪怕备案了,也能罚5000-2万!
最后说句实在的:别等罚款才行动!
现在距离2026年1月1日没剩多少时间了,尤其是做家电、工商制冷的企业——2026年起不能生产用HFCs的冰箱,2027年不能生产用HCFCs的多联机,现在备案不仅是合规,也是为了抢明年的市场。
如果不知道自己要不要备、怎么填表格,直接打生态环境部的咨询电话:010-65645591,或者找当地市级生态环境局的大气科问。别嫌麻烦,比起37万甚至100万的罚款,花半天时间备案真的太值了!
最后提醒:备案系统有时候会维护,建议这两周就登录试试,别等年底扎堆注册,系统崩了更麻烦!评论区可以聊聊,你家备案到哪一步了?


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