新规落地+模式升级，2026年外贸综合服务的破局之路怎么走？
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2025年12月27日，全国人民代表大会审议通过对外贸易法修订案，将外贸综合服务、跨境电商等外贸新业态正式纳入法律制度框架（ 国家支持和促进跨境电子商务、对外贸易综合服务等对外贸易业态和模式创新发展。国务院对外贸易主管部门应当会同国务院其他有关部门建立健全适应对外贸易新业态、新模式发展需要的政策措施和管理制度 ）。此举不仅有力推动了外贸综合服务行业的发展，为其拓展业务边界、提升服务能级提供了坚实的法律保障，也使其在争取地方政策支持、提升贸易金融服务、提升出口退税服务效率等获得了明确的法律依据，有效激发了行业创新活力。这一举措是外贸综合服务发展的里程碑！！！
近年，出海已成为外贸企业的热潮，从东南亚到北美墨西哥、非洲，外贸企业的供应链不断打破地域边界，迅速向外延伸。为更好服务我国出海企业，2025年10月，商务部等五部门联合印发《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》，提出构建“1+N”国家层面服务平台（即综合大平台加专业分平台），统筹整合法律、金融、物流等各类资源，为出海企业提供全链条支撑。海外综合服务是外贸综合服务的全球化延伸与升级，核心在于突破传统外贸单一环节的服务边界，构建覆盖企业海外经营全周期的立体化支持服务体系。
随着贸易数字化与AI智能的迅猛发展，外贸企业的出海路径正从单一模式向多元化、深度化方向拓展：除传统贸易外，企业可通过亚马逊、Temu、TikTok等海外电商平台或独立站精准触达终端消费者；借助AI智能获客系统（通过AI工具分析全球买家行为，助力中小企业有效获取询盘）拓展市场；还将产能延伸至海外，例如某家电企业在越南设厂后，本地配送时效缩短至72小时，成本降低18%。出海阶段也实现了迭代升级：从早期的产品出海、中期的产能出海，进阶到如今的品牌+团队出海——某服装品牌通过在欧洲建立本地化设计团队与仓储中心，产品响应速度提升40%，品牌认知度在目标市场增长25%。外贸企业的角色也从传统贸易的生产环节，转变为直面全球市场的主体，同时从制造跟随转向打造独立IP产品，比如某家居企业推出原创设计系列后，自有品牌出口占比从20%提升至65%，溢价空间达30%以上。中小外贸企业正从传统外贸或制造企业，逐步向小微跨国企业、多业态企业转型。近八年的中美贸易战关税战，进一步加速了中小外贸企业出海融入全球市场的进程。
从国家制度框架、出海服务扶持政策到贸易数字化进程，外贸综合服务正迎来前所未有的发展机遇。其发展与转型升级呈现两大延伸趋势：一是从境内端服务向境外端拓展，二是从国内出口环节服务延伸至海外全链条服务。这意味着外贸综合服务需具备海外综合服务功能。过去，行业内专业化的报关服务正逐步被AI报关替代；传统境内报关服务升级为双清服务，物流服务也从国内段转向门到门服务；此外，跨境资金流动、贸易融资、跨境财税等需求日益凸显。曾经被外综服行业作为优势宣传的专业化服务，如今已逐渐成为行业标配。在此背景下，如何通过差异化竞争，结合自身优势与基因，打造针对细分目标市场的专业化外贸综合服务，成为行业必须面对的关键。
外贸综合服务企业需在合规框架下，深度融入全球贸易网络，构建覆盖海外仓服务、本地化运营、海外营销推广、国际物流、跨境支付结算、海外税务合规等环节的全方位服务体系。这不仅要求企业具备强大的资源整合能力，还需拥有对海外市场规则、文化习俗、法律法规的深刻理解与灵活应对能力。通过数字化手段提升服务效率与透明度，利用大数据分析精准定位目标客户群体，提供定制化解决方案，是外贸综合服务企业在激烈竞争中脱颖而出的关键路径。同时，加强与跨境金融机构、海外合作伙伴的紧密协作，共同探索跨境金融服务创新，也将为外贸综合服务的发展注入新的活力。
为进一步规范和促进外贸行业及新业态的健康发展，今年国家税务总局先后发布3号、8号、15号、17号公告，在有效支持海外仓、跨境电商发展的同时，针对长期存在的买单出口、“真代理假自营”等违规行为加大规管力度。这些公告从出口货物应征增值税管理、生产销售单位如实申报等方面入手，明确了税务处理标准和申报要求，从严规范外贸企业及新业态的税务行为，通过精准施策为守法经营的企业营造了公平竞争的环境，一系列的政策都是环环相扣，体现国家税务总局对打击“买单出口”“真代理假自营”的决心，以及引导外贸企业合规出口及规范供应链管理。外贸企业只有供应链管理规范，其税务才能合规。
外贸服务企业需主动调整经营模式。随着税务总局数字化管理的推进与政策的持续完善，采用“假自营真代理”模式的外贸企业凸显订单来源全球化、出口口岸全国化、利润空间标准化的特征，其经营中的异常指标与风险点——尤其是由此衍生的骗取出口退税、虚开发票等团伙性违法犯罪行为，已成为地方税务局必须面对的严峻挑战。今年起，部分地区税务部门要求外贸服务企业向外贸综合服务转型，以还原外贸服务主体与贸易主体的真实定位：生产企业为实际贸易主体，外贸企业为服务主体。外贸服务企业需主动适应全球贸易形态的变化，从以出口退税服务为主，转向提供境内外全链条服务，并进一步强化海外综合服务能力。
外贸综合服务企业作为服务中小外贸企业的主体，其合规需从供应链合规入手，才能从根本上满足海关、外管、税务的监管要求，助力外贸企业持续合规发展并拓展海外市场。供应链合规覆盖原材料采购、生产加工、物流运输至最终销售的全链条管理：采购环节需核查供应商资质真实性与供货来源可追溯性；物流环节需选择合规渠道，确保货物流转全流程符合海关、税务等监管要求；销售环节需如实申报收入、准确核算税额，杜绝少报漏报等违规行为。通过全链条供应链合规管理，中小外贸企业可在税务合规框架下稳步发展，依托外贸综合服务企业的专业支撑，进一步拓展海外市场。
传统外贸服务企业转型为外贸综合服务企业，不仅是政策要求，更是市场发展的必然趋势。这种转型要求企业具备更全面的服务能力，包括但不限于市场拓展、物流规划、供应链金融、海外仓建设与管理等。通过提供境内外全链条服务，外贸综合服务企业能够更好地满足客户多样化的需求，提升客户满意度，进而增强市场竞争力。同时，强化海外综合服务能力至关重要，包括建立海外分支机构、拓展海外合作伙伴网络、提升跨文化沟通能力等，以更好地服务全球客户、把握国际市场机遇。
外贸综合服务为中小外贸企业出海的核心支撑力量。从政策层面，国家、各部委的支持为行业发展筑牢制度根基；从服务实践，充分利用贸易数字化、AI等技术提升服务效率和服务深度，解决风险预警等痛点，区域特色服务与国际市场布局则为中小企提供差异化赋能；从价值体现，全链条服务体系有效破解降成本、获客难、合规难等出海障碍，助力企业实现出口额增长、市场拓展与可持续发展。
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