王爷说财经讯:美国宣布退出66个国际组织,震动全球。
2026年1月7日,特朗普签署总统备忘录,下令美国退出66个国际组织,其中包括31个联合国下属机构和35个非联合国组织,涵盖气候治理、公共卫生、国际贸易等关键领域。此次退群规模为历史之最。
01、突发:美国一次性退出66个国际组织
白宫声明称,相关国际组织“不再符合美国利益”,要求各行政部门立即终止参与并停止资助。
被列名的机构包括联合国气候变化框架公约(UNFCCC)、联合国贸易和发展会议(UNCTAD)、联合国人口基金(UNFPA)等全球治理体系关键组成。
相较以往单次退出1个组织的惯例,本次66个的批量退出,在数量、广度与影响深度上均远超历史水平。
特朗普此前已有退群先例:2017年任内退出《巴黎协定》、伊核协议、世卫组织;2025年重返白宫后再次退出世卫组织与《巴黎协定》,并于2025年7月宣布退出联合国教科文组织(UNESCO)。但此次行动已非简单政策延续,而体现系统性战略转向。
02、退群动因:美国优先、中期选举与战略收缩
财政与主权逻辑
美国是联合国最大会费国(占经常预算22%),也是世卫组织最大捐助方(2022–2023年出资占比16%)。特朗普主张削减国际支出,将资金回流国内,兑现“美国优先”承诺。
中期选举政治驱动
2026年美国中期选举临近。当前经济承压:2025年11月失业率达4.6%,创四年新高;13%在职者薪资零增长;民生通胀持续高位。内政缺乏亮点背景下,“强硬外交”成为制造议题、巩固保守派支持的关键手段。
西半球重心回归与单边主义强化
此举亦属“唐罗主义”延伸——收缩全球义务,聚焦美洲“后院”主导权;将多边机制视为约束霸权的障碍,借退群摆脱规则束缚,加速推进单边政策自主性。
03、全球治理冲击:信用损耗与多边机制危机
对美国自身的影响
短期或节省开支、提振选情,但长期将加剧国际信用滑坡与制度性影响力衰退。乔治敦大学专家指出,退出世卫组织等关键机构将损害美国公共卫生安全与创新优势,削弱其在全球绿色科技竞争中的话语权。
对全球体系的冲击
世卫组织面临重大资金缺口,全球疫情与传染病应对能力下降;联合国多个发展援助项目(如阿富汗、苏丹妇女儿童援助)可能中断;气候变化、国际贸易等全球性议程因美方缺位而停滞,多边合作机制陷入功能性瘫痪。
智利总统博里奇警示:“今天是委内瑞拉,明天可能是任何一个国家。”当“丛林法则”取代国际规则,主权平等基础将被动摇。
趋势判断
特朗普退群潮或持续,但全球多边合作大势不可逆:2025年全球能源转型投资已达2万亿美元,超越化石燃料投资;《巴黎协定》履约进展持续深化。单边主义终将导致自我孤立。
此次美国大规模退出国际组织,本质是“美国优先”的极端化实践,服务于中期选举的政治算计,更是单边霸权思维的集中暴露。其结果不仅将加速美国国际信用破产,更对全球治理体系构成系统性挑战。
百年变局之下,多边主义与单边主义的博弈日趋尖锐。美国试图以退群维系霸权,却背离了世界多极化发展的历史潮流。

