美国当地时间2026年1月7日，美国参议员林赛·格雷厄姆宣布，总统特朗普已批准两党支持的《2025年制裁俄罗斯法案》。该法案拟对所有从俄罗斯进口能源产品的国家加征至少500%的关税，引发国际社会高度关注。
法案出台背景与推动过程
早在2025年4月，共和党参议员格雷厄姆与民主党参议员理查德·布卢门撒尔共同起草该法案并提交国会，获超80名参议员联署支持。法案核心条款授权美国总统对持续进口俄罗斯石油、石油产品或铀的国家，对其全部输美商品和服务加征500%关税。此类“二级制裁”不直接针对俄罗斯，而是施压其能源贸易伙伴，旨在切断俄主要财政来源，强化美国主导的制裁体系。
格雷厄姆在白宫会晤后表示：“经与特朗普总统就多项议题展开富有成果的磋商，他正式批准了这项由我与布卢门撒尔等两党参议员协作数月推动的法案。”法案目标是通过经济手段迫使俄罗斯结束对乌军事行动，同时赋予美方工具孤立俄罗斯、惩戒继续与其开展能源贸易的国家。
法案核心内容
《2025年制裁俄罗斯法案》明确：对所有自俄罗斯进口石油、石油产品及铀的国家，其输美商品和服务将被加征不低于500%的关税。格雷厄姆指出，该机制将敦促中国、印度、巴西等国停止采购俄罗斯低价原油——此类贸易正为乌克兰战争提供关键资金支持。
法案还规定，对所有与俄罗斯存在关联的个人及实体实施全面制裁；并将美国自俄进口商品及服务的关税统一上调至货值的至少500%；同时，针对“故意参与俄罗斯原产铀及石油产品交易”的第三方国家，其对美出口亦适用同等关税惩罚措施。