公布《出口许可证管理货物目录（2026年）》
商务部、海关总署发布2025年第89号公告，依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》等相关法律法规，现公布《出口许可证管理货物目录（2026年）》及有关管理事项。
一、出口许可证申领要求
2026年实行出口许可证管理的货物共43种。对外贸易经营者出口目录内货物，须向商务部或其委托的地方商务主管部门申请《中华人民共和国出口许可证》，并凭证办理海关通关手续。
配额类货物申领规定
出口活牛、活猪、活鸡（对港澳）、小麦、玉米、大米及其粉类、人工种植麻黄草、煤炭、原油、成品油（不含润滑油等）、锯材、棉花等，需凭配额证明文件申领出口许可证。出口甘草及制品、蔺草及制品的，须凭配额招标中标文件申领。
加工贸易方式出口
以上述配额管理货物通过加工贸易方式出口的，须凭配额证明文件和出口合同申领许可证；其中甘草、蔺草类还需提供海关加工贸易进口报关单。
边境小额贸易出口
边境小额贸易出口上述配额货物，由省级商务主管部门按下达配额签发许可证。出口甘草及制品、蔺草及制品、消耗臭氧层物质、摩托车及其发动机车架、汽车及其底盘等，须按规定申领出口许可证；其他货物免于申领。
其他需申领许可证的货物
出口活牛、活猪、活鸡（非港澳市场）、牛肉、猪肉、鸡肉、天然砂、矾土、磷矿石、镁砂、滑石、萤石、稀土、锡钨钼锑及其制品、焦炭、成品油（含润滑油类）、石蜡、部分金属制品、硫酸二钠、碳化硅、消耗臭氧层物质、柠檬酸、白银、铂金（加工贸易）、铟及制品、摩托车、汽车及其底盘等，均须按规定申领出口许可证。
其中，消耗臭氧层物质的货样、广告品、捐赠、退运、残液等也需持证出口；以一般贸易、加工贸易、边境贸易、捐赠贸易方式出口汽车、摩托车产品，须符合规定条件申领许可证；以工程承包方式出口的，凭项目备案或立项回执申领；出口非原产于中国的汽车、摩托车（限新车），须凭进口报关单和出口合同申领许可证。
加工贸易出口特殊规定
第五款所列货物以加工贸易方式出口的，除另有规定外，须凭批准文件、海关加工贸易进口报关单和出口合同申领出口许可证。
两用物项出口管制衔接
本目录中如涉及《两用物项出口管制清单》或临时管制的两用物项，出口经营者应依法申请并取得两用物项和技术出口许可证。已取得出口许可证但未取得两用物项许可证的，出境时仍需获批两用物项许可证；已获批两用物项许可证的，可免申领出口许可证。
免于申领情形
我国政府对外援助项下的货物免于申领出口许可证。继续暂停对润滑油（27101991）、润滑脂（27101992）、润滑油基础油（27101993）出口的国营贸易管理，一般贸易方式出口凭有效合同申领许可证，其他贸易方式按商务部、国家发展改革委、海关总署2008年第30号公告执行。
二、“非一批一证”与“一批一证”管理
实行“非一批一证”制的货物
包括小麦、玉米、大米及其粉类、活牛、活猪、活鸡、牛肉、猪肉、鸡肉、原油、成品油、煤炭、摩托车及发动机车架、汽车及底盘（限新车）、加工贸易项下出口货物、补偿贸易项下出口货物等。此类货物可在许可证有效期内多次通关，但不得超过12次。
实行“一批一证”制的货物
消耗臭氧层物质、旧汽车、天然砂（含标准砂）实行“一批一证”制，许可证在有效期内仅限一次报关使用。
三、货物通关口岸管理
继续暂停对镁砂、稀土、锑及锑制品等出口货物的指定口岸管理。
四、出口许可发证机构
商务部及受其委托的省级地方商务主管部门，以及沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安等市商务主管部门负责受理申请并签发出口许可证。
本公告所称省级地方商务主管部门，包括各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门。
五、实施时间
本公告自2026年1月1日起施行，商务部、海关总署2024年第65号公告同时废止。
商务部 海关总署
2025年12月30日
来源 / 商务部网站