1月6日下午16时,中国商务部发布2026-01号公告,宣布即日起加强对日本军民两用物项的出口管制,禁止稀土金属、半导体制造设备关键部件、精密测量仪器、特种合金材料等流向日本军工用户及相关企业。
此次管制涵盖现代军事工业的核心原材料与技术,被称为“工业血液”,直接影响日本国防产业链的关键环节。
01 管制清单的精准打击
禁令并非全面封锁,而是采用“用户端管控”模式:只要最终用途涉及日本军事工业,无论通过何种渠道进口,均需接受审查。这种“溯源追责”机制有效堵住第三国转口漏洞。
被列管物项中,钐、铕等中重稀土是永磁电机和激光制导系统的核心材料,日本90%以上依赖中国进口;半导体设备零部件关乎芯片产能,而芯片是武器系统的“大脑”;特种合金则直接影响战机舰艇的结构强度与隐身性能。
日本防卫省《防卫产业基盘强化计划》提出的20项关键技术突破方向,多项直接依赖上述管制物项,此次管制可谓直击其战略软肋。
02 日本右翼的“嘴硬”与现实困境
面对管制措施,日本右翼媒体声称“可借此发展自主产业”,但官方数据显示现实严峻。
据日本贸易振兴机构(JETRO)统计,12类管制稀土中,日本平均对华依赖度超85%,钕、镝等关键品种高达95%以上。尽管曾尝试在澳大利亚、越南等地布局替代来源,但在储量、成本与加工技术上均无法与中国匹敌。
半导体设备领域更显被动:东京电子、信越化学等巨头的核心部件30%以上来自中国。即便日本掌握部分高端光刻胶技术,整机所需的精密机械、特种气体及检测仪器仍严重依赖中国供应链。
有日本制造业高管坦言:“这不是‘脱钩’,而是‘断氧’——中国的管制抽走了整个生态系统的空气。”
03 温水煮蛙的长期效应
真正威胁并非即时断供,而是缓慢积累的系统性窒息。
短期内,日本可通过库存维持生产;但6至12个月后,库存耗尽、替代方案成本高昂,危机将集中爆发。
- 战斗机研发:日本F-X下一代战机雷达吸波材料所需稀土元素,中国掌控全球85%以上精炼产能,海外矿石缺乏提纯能力。
- 舰艇建造:“最上”级护卫舰燃气轮机高温合金叶片所用特种金属粉末主要由中国供应,更换供应商需18个月认证周期,成本上涨超200%。
- 导弹制导:03式地对空导弹红外导引头依赖的锑化铟晶体材料,全球供应链几乎由中国企业主导。
04 战略意图的多重维度
此次出口管制实为多维度战略布局的关键举措。
从安全角度看,是对日本将中国列为“最大战略挑战”、加速扩军行为的直接回应,显著提高其军事扩张的边际成本。
从经济层面看,反制日本参与美国主导的“芯片四方联盟”与“矿产安全伙伴关系”,打破其构建排华供应链的企图,彰显中国在全球供应链重构中的主导权。
从地缘政治角度,针对日本在台湾、南海等问题上的越界举动,明确传递“挑战核心利益须付出代价”的信号。
更深远意义在于,这是中国首次系统性运用“供应链武器”进行地缘博弈。相比传统军事威慑或经济制裁,供应链管控更具隐蔽性、精准性与持久影响力,已成为大国竞争的新形态。
05 日本的选择困境
日本正面临三重战略困局:
一是技术自主与成本承受的矛盾。重建稀土加工与特种材料产业链需至少10年、数万亿日元投入,成品成本或将达中国的3-5倍。在财政赤字已达GDP 260%背景下,难以为继。
二是盟友依赖与产业自主的冲突。转向美韩等盟友寻求支持,但美国自身产业链亦不完整,关键环节仍依赖中国。过度依附将使日本沦为美国产业链附庸,丧失技术主权。
三是短期应对与长期战略的失衡。外交谈判、灰色渠道或临时豁免仅能缓解压力,无法解决结构性依赖。日本必须在调整对华政策、承担经济代价或探索新路径之间做出抉择。
06 全球供应链的连锁反应
中国对日管制已引发跨国产业链震荡。
韩国首当其冲:三星电子与SK海力士大量使用日本半导体设备,而这些设备的关键部件源自中国,韩日产业链高度耦合,冲击正在传导。
欧洲防务企业密切关注:空客防务、莱昂纳多等公司的部分子系统涉及日本供应商,若后者生产受阻,欧洲武器交付或将延迟。
美国亦受影响:五角大楼评估显示,F-35战斗机供应链中有超1000个部件来自日本企业,部分涉及中国管制物项,间接牵动美军现代化进程。
这一系列连锁反应揭示一个现实:在全球化产业网络中,精准打击一个节点,足以瘫痪整个体系。中国的举措不仅是对日反制,更是向世界展示其在关键供应链上的“否决权”能力。

