《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》发布，自2026年2月1日起施行
近日，经国务院同意，国家发展改革委、商务部正式发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行。新版目录总条目达1679条，净增加205条，修改303条，标志着我国利用外资策略迈向更深层次、更高质量发展阶段。
突出科技创新引领，推动“中国制造”向“中国创新”升级
目录将科技创新作为核心导向，精准引导外资投向绿色化、数字化、智能化转型关键环节，助力补齐产业链短板。数据显示，2013—2023年，我国规模以上外资工业企业研发人员全时当量增长33.2%，研发投入增长86.4%。外资企业已成为我国科技创新体系的重要力量。新版目录将进一步推动中国市场成为全球创新的“试验场”与“应用场”。
聚焦产业升级，促进服务业与制造业深度融合
全国目录新增新材料共性技术平台运营、现代高端航运服务、虚拟电厂运营等生产性服务业条目；同时将宠物医疗、体育旅游、民宿服务等生活性服务业纳入鼓励范围，既提升服务业质量，也更好满足居民对高品质、多元化服务的需求。
强化区域协调发展，优化外资空间布局
新版目录新增105条地区目录条目，结合各地资源禀赋与产业基础，引导外资梯度向中西部和东北地区转移，缓解东部沿海过度集中的局面。外资正逐步成为促进区域协调发展的“平衡器”，对中国经济增长贡献率长期保持在20%左右。
转向制度型开放，提升外资获得感
我国利用外资策略已从依赖优惠政策转向改善营商环境、深化制度型开放。制造业领域外资准入限制全面取消，自贸试验区、服务业扩大开放综合试点持续释放红利。投资鼓励类领域的外商可享进口设备免税、用地优惠、西部及海南地区15%企业所得税等政策支持。
《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》是“十五五”开局之年的关键举措，向世界传递中国开放大门越开越大的坚定信号。通过聚焦科技创新、产业升级与区域协调，我国不仅稳住外资规模，更着力优化结构、提升质量，使外资更好服务经济高质量发展。
来源：经济日报