1月7日，市场监管总局与国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》，旨在规范平台规则制定与执行、加强直播电商全链条监管，切实保护消费者和平台内经营者合法权益，推动平台经济公平、透明、健康发展。
《网络交易平台规则监督管理办法》四大监管重点
《办法》聚焦平台经营者这一“关键少数”，以规则为切入点压实主体责任，从程序公开、执行公正、问题整治、社会共治四方面强化约束。
一、程序公开：提升平台治理透明度
明确平台制定、修改规则须履行公示、公开征求意见、设置过渡期、重大事项协商等程序，保障商家与消费者的知情权、参与权。
二、执行公正：防范规则滥用
要求平台健全申诉机制、建立交易纠纷解决路径，并对第三方机构及工作人员开展合规培训，杜绝执行随意性。
三、聚焦突出问题：保障各方权益
明令禁止平台利用规则不合理限制商家自主经营、收取不合理费用、“仅退款”滥用、“罚款”泛化、“会员降权”等减损权益行为。
四、社会共治：构建多元监督机制
鼓励平台发布合规报告，支持监管部门组织专家评审、第三方机构开展评议，推动形成共建共治共享格局。
平台规则执行细则要求
《办法》进一步细化平台在规则制定、修改、执行环节的操作规范：
1. 完善公示要求
平台须持续公示规则或链接，内容应清晰易懂；收费、争议解决等关键条款须加粗提示；一般规则实施前不少于7日公示，重要规则不少于15日。
2. 细化意见征集
制定或修改规则须在网站、App显著位置公开征求意见，全面整理反馈意见，合理采纳并说明未采纳理由。
3. 明确告知义务
对商家或消费者采取负面管理措施（如收取违约金、损害赔偿）须充分说明依据，并提供申诉渠道；会员权益变更须在续费前主动告知。
4. 建立重大事项协商机制
涉及多方重大利害关系的规则，须通过会商、座谈、问卷等方式常态化沟通，广泛吸纳意见建议。
下一步，市场监管总局将联合国家网信办督促平台严格落实《办法》要求，推动平台规则更加公开、公平、公正。
《直播电商监督管理办法》构建全链条治理体系
针对直播电商快速发展中暴露的假冒伪劣、虚假营销等问题，《办法》坚持规范与发展并重，着力构建权责清晰、多措并举的监管体系。
一、压实主体责任，实现全链条覆盖
细化直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员及服务机构的法律责任，专章明确平台在资质核验、分级分类管理、信用评价、违法处置、动态管控、投诉机制等方面义务；首次将私域直播纳入监管范围。
二、创新监管工具，强化流量管控
将流量作为重要监管抓手，明确市场监管、网信部门通报违法情况后，平台须及时采取警示、限流、暂停直播、关闭账号、列入黑名单等处置措施。
三、回应技术发展，规范数字人直播
将人工智能生成内容（含数字人主播）纳入监管，要求使用AI生成图像、视频从事直播活动的，必须显著标识并持续向消费者提示。
四、强化协同治理，推动跨部门联动
建立市场监管与网信部门间的线索移交、信息共享、会商研判机制；同步构建监管部门与平台协同处置制度，提升系统治理效能。
分主体明确责任义务
《办法》进一步厘清各参与方职责：
1. 平台经营者
须履行资质核验、信息报送、培训机制建设、分级分类管理、违法处置、动态管控、信息公示、消费者权益保护及投诉机制建设等义务。
2. 直播间运营者与直播营销人员
须落实信息公示、身份核验、事前合规审核、价格展示、数字人使用管理等责任；严禁销售违法商品、提供虚假或引人误解的商业宣传。
3. 直播营销人员服务机构
须健全内部管理制度，规范人员招募、培训与使用；禁止组织虚假交易、刷单炒信等协助造假行为。
《直播电商监督管理办法》的出台，将从源头压实各方责任，减少违法违规行为，更好保障消费者知情权与选择权，营造公平竞争、安全放心的网络消费环境。