美国最高法院将裁决特朗普对华关税合法性，中方企业密切关注
本周五（1月9日），美国最高法院将就特朗普执政时期依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对中国加征的关税政策作出最终裁决。此次裁决聚焦两项关键关税：针对芬太尼问题加征的10%“芬太尼关税”，以及以“贸易对等”为由加征的10%“对等关税”。若裁定违法，美方对中国加征的关税最高或下调20%，已缴纳税款可向美国海关与边境保护局申请退还，预计总额超千亿美元。
政策背景与法律争议
2025年4月，特朗普重启“以关税促制造业回流”战略，宣布普遍征收10%进口关税，并对多国加征10%–50%不等的“对等关税”；同时援引IEEPA，对中国、加拿大、墨西哥等国额外征收10%“芬太尼关税”。
但该政策自出台即面临司法挑战。美国国际贸易法院及联邦巡回上诉法院均裁定，以IEEPA为依据加征关税“超越总统法定权限”，违反国会授权边界。2025年11月最高法院口头辩论中，多数大法官亦对政府主张表示质疑。
市场预期与潜在影响
市场预测显示，特朗普关税政策被全面推翻的概率达70%–78%，维持原状概率仅为22%–30%。多家研究机构持相似判断。
目前，美国已有大量企业发起法律行动追索已缴税款，保守估算退款总额将突破1000亿美元。此举有望为美国制造与零售业注入短期现金流；对中国出口商而言，部分滞销或清关受阻货物或将加速流通，整体贸易流速有望回暖。
后续政策走向与缓冲窗口
尽管特朗普政府坚称关税“具有正当性”，但特朗普本人罕见在社交媒体表达担忧，称若关税被推翻将“重创美国制造业”。关税已成为2026年大选前的重要政治符号。
若IEEPA路径失效，美方可能转向《1962年贸易扩展法》第232条（国家安全关税）或第301条（不公平贸易调查）重新设税。但这两类机制审查周期长、举证门槛高、覆盖范围有限，短期内将丧失快速征税的行政便利——中美企业或将迎来一段关键战略缓冲期。
宏观与产业链影响
自关税实施以来，美国通胀持续承压，进口商品涨价推升居民消费支出，政府已对部分关键行业启动临时关税豁免。
若关税被推翻，美国CPI增速有望于2026年第二季度明显回落，全球供应链“脱钩”势头或将暂缓。中国出口结构获得修复空间，跨境电商与制造业订单存在回流可能；人民币汇率或迎短期反弹；部分东南亚国家也可能面临产能阶段性回流中国的压力。
结语
综合研判，美国对华关税实质性下调可能性极高，最终结果取决于1月9日最高法院裁决。中国企业及相关产业链需高度关注裁决动态，提前评估库存、定价、清关与资金安排，积极把握政策窗口期，优化全球布局与供应链韧性。