2025年，俄罗斯国家杜马共通过588项法律，其中417项（占比71%）为可直接适用法律，创历史最高比例。立法覆盖经济、社会、国防、国家治理及财政五大核心领域。
一、立法总量与结构分析
| 类别 | 数量 | 占比/说明 |
|---|---|---|
| 全年通过法律总数 | 588项 | 含秋季会议期通过的234项（占39.8%） |
| 直接适用法律 | 417项 | 占71%，为历史最高水平 |
| 审议法案总数 | 1303项 | 通过率约45.1% |
二、法案来源分布
国家杜马立法呈现多元主体参与特征：
- 国家杜马议员提案：占比约34%，体现立法机关自主性；
- 杜马与联邦委员会联合制定：占比20%，反映两院协作机制；
- 政府提案：占比20%，聚焦行政改革与政策落地；
- 地方权力机关提案：占比10%，展现地方立法能动性。
三、法律领域分类统计
2025年法律聚焦国家战略需求，按领域划分如下：
| 领域 | 法律数量 |
|---|---|
| 国家治理与制度建设 | 162项 |
| 经济支持 | 118项 |
| 社会领域发展 | 82项 |
| 国防与安全 | 55项 |
| 预算、税收与财政政策 | 91项 |
关键数据总结
- 直接适用法律比例创新高：71%，高于2024年（65%）和2023年（58%）；
- 秋季会议期立法效率突出：234项法律通过，占全年总量近四成；
- 经济与民生立法协同强化：经济支持（118项）与社会发展（82项）合计200项，占比34%。
