课程背景
城投与国有企业长期作为中国经济发展的核心引擎，承担重大战略任务。当前经济增速换挡，“量的合理增长和质的有效提升”成为新要求。在此背景下，原有强周期、粗放型融资模式已难以为继：中央金融工作会议强调“长牙带刺”的监管体系；35号文严控银行资产端来源；74号文规范央企贸易行为。金融机构亟需向精细化、资本节约型方向转型。
本次培训立足宏观经济演进与城投国企发展实际，结合二十届四中全会精神、“五篇大文章”及“十五五”战略方针，聚焦银团贷款、并购贷款新规、《商业银行资本管理办法》、35号文及《关于规范中央企业贸易管理严格各类虚假贸易的通知》等关键政策，系统解析城投国企融资模式变革——包括传统信贷、银团合作、大宗商品贸易等路径，并深入剖析风险识别要点与合规红线，助力金融机构与国企提升风控能力与业务竞争力。
安徽专场（限安徽地区学员参加）
※ 面向安徽地区各城投国企单位及供应链业务负责人、融资部/财务部负责人、集团（贸易）公司及业务负责人；供应链（贸易）公司所属集团；
※ 各银行总部及分支机构公司部、交易银行部、贸易金融部相关人员。
仅限前30人免费，单一机构免费参会不超过2人；课程原价3800元/人，超员后3200元/人。
课程大纲
“十五五”经济新常态下城投国企转型及融资发展分析
第一天上午授课内容安排
一、十五五开局之年的经济发展方向浅析
- 城投转型的政治逻辑
- 国际经济核心矛盾
- 国内生产关系错配问题
- 技术进步与需求结构失衡
- 国企资本市场估值诉求
- 投资“哑铃型”配置趋势
- 资金驱动逻辑变化
- 2025年12月中央经济工作会议要点解读
二、四中全会以来的“三化”与“十六字方针”
- 国资监管“换挡”与“换锚”的必然性
- “万科事件”对改革节奏的影响
- 专业化、市场化、法治化内涵解析
- “十六字方针”实操要义
- 流贷模式在严监管下的生存空间
- 供应链金融的战略价值：“不做没饭吃，不做未来没饭吃”
- 城投融资路径转向——从“输血”到“造血”
三、城投国企融资模式分析
- 大宗商品贸易项下供应链票据与保理应用
- 贸易背景构造中的主体选择与税务风险
- “要货还是要票”——贸易真实性验证关键
- 新“三个办法”对传统融资的约束
- 银团贷款在自律公约下的实操难点
- 并购贷款检查重点与常见风险点
- 城投融资三大现实考验：
A. 公益性资产变现路径
B. 破除政府输血依赖、增强自身盈利可持续性
C. 缓解高杠杆与短债压力 - 74号文框架下贸易合规解决方案
- 融资全链条风险解析：开立、融资、流转三大环节
- 警惕“假托盘”异化为“真托盘”
- 专业团队建设对大宗商品贸易风控的决定性作用
四、从银行视角看城投与国企融资
- 流动资金贷款受托支付操作要点
- 《商业银行资本管理办法》对票据及国内信用证影响
- 穿透式财报分析：银行与直接融资视角差异
- 财务报表常见异常信号识别
- 交易背景真实性认定的实践“悖论”
- 两起典型判例解析：构造贸易的司法认定标准
- 借力区域经济刺激政策挖掘资本项目机会
- 真实贸易、虚假贸易与构造贸易的边界厘清
- 内循环与双循环下的跨境供应链业务机遇
地方国企供应链与贸易融资圆桌探讨会议
圆桌议题：
- 城投平台内部推进贸易转型的沟通策略
- 提升银行放款效率的关键协作方式
- 城投平台与供应链合作伙伴的高效协同机制
- 供应链业务全流程操作要点与风控节点
2026地方国企供应链业务发展转型与供应链风控实操
第二天上午授课安排
（一）2026地方国企供应链业务转型与高质量发展
- 国企开展供应链业务的战略动因
- 政策强化约束的四大原因：
• 高风险资金运作
• 国有资产流失与监管漏洞
• 干扰实体经济与主业偏离
• 政策执行与风险防控刚性需求 - 国有供应链企业发展三阶段：
• 高速增长期（2012–2022）
• 瓶颈调整期（2022–2024）
• 新质生产力驱动期（2025起） - 分层实践案例：
• 县域国企：乡村振兴与特色产业整合（如富硒大米年销1.2亿元）
• 市级国企：城市综合服务（如冷链园区降生鲜价格8%–12%）
• 省级/央企：产业集群赋能（如物产中大新能源汽车出口增104%） - 聚焦主责主业五大实施路径：
• 战略定位明晰化
• 资源整合深度化
• 创新驱动体系化
• 投资布局精准化
• 公司治理现代化 - 城投公司五大转型方向：
• 城市基建升级
• 投融资专业化管理
• 资产运营与综合服务拓展
• 产业延伸与市场化转型
• 数字化+政策导向融合 - 供应商管理服务体系构建：汽车制造、电子信息产业双案例解析
（二）国有企业大宗贸易与供应链金融风险防控“三性”
- 合法性：真实贸易背景、货权控制、应收账款质押有效性
- 合规性：严格执行政策禁令、健全内部审查机制、落实动态监控与追责
- 合理性：商业实质穿透审查、风险收益匹配评估、科技手段赋能风控
（三）国有企业大宗贸易实操关键环节（重点）
- 贸易链条搭建
- 交易主体资质审查
- 财务数据真实性核查
- 实地尽调与交叉验证
- 货权全程闭环管控
- 合同文本合规设计
- 账款回收机制保障
※ 实际授课内容以现场为准。
参课流程
讲师介绍
A老师：省属国企风控法务与商务业务负责人；执业律师、私募基金管理人、合规师；现任国企贸易公司总经理，主导集团供应链业务，服务咨询覆盖20余家省市县级城投平台，落地城投类业务规模超百亿元。
B老师：大型城市商业银行交易银行部副总经理；曾任国有银行分行公司金融部副总、城商行总行国际业务部副总及中心总经理；专注领域：国际结算、贸易融资、供应链金融及同业业务。
圆桌嘉宾：
- A老师、B老师
- 股份制银行合肥分行交易银行部负责人
- 央企基金公司董事总经理、国企信托公司区域总经理，服务超百家城投平台
- 13年大宗供应链从业经验，历任五牛控股供应链总监、建发（上海）华东区总监，深耕融资租赁、商业保理及供应链金融实操
研修对象
安徽专场（限安徽地区学员参加）
※ 各城投国企单位及从事供应链业务领导，融资部负责人，财务负责人，集团（贸易）公司负责人、业务负责人；供应链（贸易）公司所属集团。
※ 各银行总部及分支机构公司部、交易银行部、贸易金融部相关人员。
培训地点及详情
仅限前30人免费，单一机构免费参会最多2人；课程原价3800元/人，超员后3200元/人。费用含税，开具1%增值税专用发票。
参会时间：2026年1月15日–16日（周四、周五）
地点：合肥市（开课前两周通知具体地址）
※ 费用包含授课（两天）、教材、场地费、周四午餐及晚餐；
※ 不含交通费与住宿费用。
