中俄“货运清关”非法进口：威胁分析与应对路线图
“货运清关”（Карго）原指常规货物运输，但在俄中贸易实践中已异化为系统性逃避关税与税费的非法进口模式。该模式依托复杂物流链，将中国商品经多国中转伪报入境，2025年规模达100–150亿美元，造成俄罗斯财政损失超4000亿卢布。
非法进口的核心特征
- 无合法单据：缺乏报关单、产品合格证及购销凭证，商品无法合规入账销售；
- 隐蔽支付：仅接受现金、加密货币等无监管方式，切断资金流追溯路径；
- 价格不透明：按重量打包收取“送货+清关”费用，隐匿实际税费缴纳情况；
- 逃税手段多样：包括低报货值、伪报商品编码（如将电子产品申报为建材）、利用“一次性公司”集中清关后迅速注销。
七步运作流程
- 俄方商家通过1688、淘宝等平台选品，并对接非法货运代理；
- 以现金、西联汇款等方式支付，规避金融监管；
- 货物运抵广州、义乌等集货仓，原始单据被销毁，统一编码并拼箱；
- 经“西部走廊”（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等欧亚经济联盟成员国）伪报清关，或经“东部走廊”（俄远东）借空壳公司虚假申报；
- 运至莫斯科“萨多沃伊”等批发市场拆分货物；
- 通过快递或自提方式交付商家，全程无合法凭证；
- 商品最终在Wildberries、Ozon等平台或线下市场销售。
主要危害
- 经济损害：挤压合法企业生存空间，导致国家税收持续流失；
- 安全风险：走私商品未经质量检测，电子、美妆、儿童用品等存在安全隐患；
- 法律风险：参与者可能面临行政罚款、货物没收，情节严重者将承担刑事责任。
关键应对建议
组织层面
- 组建海关、税务、市场监管等多部门联合工作组，强化协同执法；
- 推动欧亚经济联盟成员国统一海关执法标准。
法律层面
- 明确电商平台、批发市场运营方对所售商品合法性的连带责任；
- 强制货运企业核验货物原始单据，违规操作须依法追责；
- 优化非法货运广告网站的快速封锁机制。
技术层面
- 扩大“诚信标识”（Честный ЗНАК）溯源系统覆盖范围；
- 应用AI与机器视觉技术核查报关货物真实性；
- 建设“电商平台—溯源系统—税务—海关”四位一体的数据共享接口。
