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46亿件包裹，90%来自中国：欧盟为什么提前2年围剿跨境电商？

46亿件包裹，90%来自中国：欧盟为什么提前2年围剿跨境电商？ 欧洲跨境之路
2026-01-08
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导读：2024年，46亿件低价值包裹涌入欧盟，数量翻倍。其中90%来自中国。

欧盟提前取消150欧元包裹免税政策

2024年，涌入欧盟的低价值包裹达46亿件，较此前翻倍；其中90%来自中国。
2025年11月13日，欧盟理事会宣布：原定2028年实施的150欧元以下包裹关税豁免取消政策，提前至2026年初落地——整整提前两年。
这不仅是税收调整，更是一场涉及供应链主权、产业保护与地缘经济的深层博弈。Shein、Temu、速卖通等中国主流跨境电商平台，正直面政策风暴中心。

不只是关税：一场全方位围剿

取消免税仅是表象，欧盟正从税收、监管、舆论三方面同步施压。

税收层面：加征处理费与地方性征税

除取消150欧元免税额外，欧盟拟对每个低价值包裹额外征收2–3欧元“处理费”。罗马尼亚已率先对同类包裹征收5欧元固定税，法国、意大利亦在推进类似措施。

监管层面：依据DSA与DMA展开调查

欧盟正依据《数字服务法》（DSA）和《数字市场法》（DMA），对速卖通、Temu、Shein启动系统性合规审查。Temu或将面临高额罚款；法国拟禁止Shein在本国线上运营。

舆论层面：定性升级，政治化倾向明显

欧盟官员多次公开指责中国电商产品“低价、低质、不合规”，并将相关进口激增与“贸易转移论”挂钩，强化政策正当性叙事。
核心目标并非增收关税，而是重构中国跨境电商低成本、高效率的直邮商业模式。

三层博弈逻辑：欧盟为何急于出手？

第一层：本土零售生存危机

德国Zalando、波兰Allegro等本土平台，在Shein与Temu的价格冲击下节节失守。差异根源在于成本结构：欧洲企业需承担高昂人力、环保、劳工合规与租金成本；而中国平台依托极致供应链整合与直邮模式，实现终端价格断层式优势。
Zalando等已联合向欧盟游说；欧洲商业联合会亦发布《应对电商进口冲击行动计划》。欧盟判断：若放任低价商品持续涌入，将加速本土零售业萎缩，推高失业率，加剧产业空心化。取消免税，实为构建政策护城河，拉平竞争起点。

第二层：供应链主权焦虑

Shein与Temu的崛起，本质是中国制造能力的直接输出。传统集装箱进口路径被小包直邮彻底绕过——消费者手机下单，商品即从中国直发，数日内送达。
这意味着欧洲人日常衣食住行所需消费品的供应链主导权，正快速移出本土及近岸（土耳其、北非）区域。纺织、轻工等关键制造业加速边缘化。
欧盟真实意图是：以取消免税倒逼平台转向重资产海外仓模式，大幅抬升运营门槛。无法转型者，将被迫退出市场。此举旨在将供应链控制权重新纳入本地监管框架。

第三层：数据监管失控风险

小包直邮以“个人物品”名义大量入境，海关难以逐单查验，导致质量标准、化学成分、知识产权等关键合规项长期处于监管盲区。本土企业须严格达标方可上架，而外部商品却轻松规避。
取消免税的核心诉求，并非增加财政收入，而是强制平台提供全链路交易数据、产品信息与溯源证明，重建对入境商品的数据掌控力与监管主动权。这对依赖柔性快反、高频上新的平台构成根本性管理挑战。

正当防卫还是贸易保护？

欧盟部分担忧具备现实基础：中国平台确存在低报货值、拆单避税、个别不合规商品流入等问题。
但将竞争压力简单归因为“不公平”，则掩盖了本质——低价源于供应链效率，是正当竞争优势。Temu、Shein已与欧盟就产品标准展开协商；京东亦在收购德国Ceconomy，探索本地化合作路径。
需注意：这不是孤立事件。美国已于2025年2月取消800美元以下小包免税政策，多国同步收紧监管。全球贸易保护主义抬头，是当前共性趋势。

从业者出路：三大转型方向

2026年初政策即将生效，留出的窗口期极为有限。主要路径有三：
  • 转向海外仓模式：规避关税与处理费，但需承担重资产投入与库存风险。京东收购德国Ceconomy即属此路径探索。
  • 分散市场风险：降低对欧盟单一市场的依赖，加快布局东南亚、拉美等政策环境相对宽松的新兴市场。
  • 推动合规升级：从低价导向转向品牌与产品附加值驱动，摆脱同质化价格战，构建可持续竞争力。
观望即代价，迟滞即淘汰。

结语：野蛮生长时代终结

此次政策调整绝非单纯税制改革，而是围绕供应链主权、产业安全与地缘经济格局的一次系统性再平衡。
跨境电商的高速增长红利期已经过去，合规、本地化、品牌化将成为下一阶段生存与发展主轴。

【声明】内容源于网络
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